“由于公司信用良好,山东省龙口市应急管理局委派专家帮我们完成了隐患整改,最大限度减少了企业的损失。”近日,山东省龙口市某轴承生产企业负责人称。
在前期的安全生产检查执法中,山东省龙口市应急管理局对该企业进行了行政处罚,同步启动信用帮扶机制助力企业整改隐患,并在行政处罚公示期满后第一时间联系企业,主动帮其撤销公示,让企业感受到监管的力度与服务的温度。
今年以来,山东省龙口市坚持监管和服务并重,在应急管理领域积极构建闭环式信用监管模式,形成事前服务、事中监管、事后帮扶三大“组合拳”,全方位推动政府职能转变,助力企业平稳安全运行。
强化事前服务,提升办事“力度”。他们推行信用科普模式,增加服务深度。针对部分企业信用度不高、诚信意识低等情况,推行“上门讲信用”科普模式,定期安排专人进企业科普信用知识、介绍信用惠企政策,引导企业提高诚信意识。截至目前,已进行“上门讲信用”180余次。开展培训帮扶活动,拓宽服务广度。开设“信用课堂”线上培训,主动帮扶处于行政处罚公示期的企业,组织企业工作人员集中进行诚信教育,结合典型案例讲解公示期内企业所受各种限制的不利影响,以提高企业对信用的重视程度。截至目前,已累计进行信用培训20余课时,受众人数达600余人次。
加大事中管控,提高监管“准度”。他们推行分级分类监管提升精准性,分别制定非煤矿山、危化品、冶金工贸3个领域信用分级分类监管办法,将199家重点监管企业划分为A、B、C、D共4个信用等级,分别实施减免行政检查、加大检查频次、派驻专员全程监督等不同程度、不同方式的监管手段,确保精准发力、聚焦关键,有效提升信用监管针对性和有效性。创新科技监管提升自主性,创新开发 “信易+监管云平台”,有效凝聚镇街及企业合力,推行“企业自查自改、部门镇街抽查监督”的信用监管模式,最大程度强化企业自身抓安全的自主性和属地部门管安全的精准性。截至目前,已通过平台发动企业自查自改隐患3200余条,属地部门重点抽查企业226余家次,隐患整改率达100%,有效提高企业事故风险防范能力和增强本质安全水平。
推进事后帮扶,提升服务“温度”。他们推行法理共进,按规定将10项行政处罚列入“包容免罚”清单,对确需进行处罚的事项,坚持在依法依规落实行政处罚的同时开展法理解释,帮助其正视处罚结果,主动履行处罚决定,做到“以理服人”。实施专家帮扶,聘请专业第三方公司常驻龙口,对不同信用等级企业存在的隐患制定特定化专业性整改排查方案,确保整改工作有序进行,助力企业构建隐患整改“闭环”,累计帮扶整改隐患600余项。跟踪信用修复,建立企业行政处罚台账,量化企业信用及处罚信息,精准记录企业信用公示期,主动帮扶企业在信用中国和国家企业信用信息公示系统上申请终止公示,全面解决企业安全发展后顾之忧。截至目前,已主动帮助46家企业进行信用修复。(通讯员 胡杨克复)
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