淄博市高青县深化“县管校聘” 推动城乡教育优质均衡发展

来源:中宏网山东时间:2019-11-12 11:20:47

中宏网山东11月12日电 淄博市高青县充分运用全省首批中小学教师“县管校聘”管理改革示范区品牌优势,深化教师管理改革、优化教师资源配置,实现了教师由“学校人”到“系统人”的角色转变,有力推动了县域教育优质均衡发展。

一、围绕“制度”做文章,形成“1+3+3”教师管理制度新体系。

推行中小学教师“县管校聘”改革,制度建设是保障,行政推动是关键。高青县逐步形成“县管校聘”改革“1+3+3”制度体系。“一个框架文件”即县政府出台的《关于全县中小学教师县管校聘管理改革的实施意见》,为推进改革明确了目标任务和工作框架。“三个实施意见”即《关于推行中小学校长职级制改革的实施意见》、《高青县关于组建教育共同体推进城乡教育一体化改革发展的实施意见》、《高青县中小学实施绩效工资指导意见》。“三个支撑方案”即《高青县中小学教师县管校聘改革实施方案》、《高青县教师交流轮岗方案》、《高青县教育局关于开展“六个一”活动 促进教育共同体发展的实施方案》,初步建立起“县管校聘”管理体制改革的制度体系。

二、围绕“县管”做文章,形成“四个统一”管理新模式。

编制岗位“统一”管理。实行教师编制“总量控制,动态调控”机制和中小学岗位设置动态调整机制,高青全县整体核定全县中小学编制数量3261个。发挥教育部门用人主导权,县教育局每年根据学校编制及人员变动情况,及时调整岗位设置数量。并设立临时周转编制账户50个,用于农村学校急需学科教师招聘。教师招聘“统一”安排。落实“淄博人才新政23条”和“高青人才新政11条”,出台了高青县教育领军人才培养计划,签约山东师范大学“硕师计划”高层次人才1名。从2016年起,按照全县中小学岗位设置、学科教师结构、人员流动、编制数量等因素整体以“高青县教育系统”为单位统一对外招聘教师,近3年共招聘教师331名。教师培训“统一”实施。制订了《高青县教师培训三年规划》。实施教师培训“1421”工程。即建立1个网:高青教师成长网。开展4个培训:未来教育家培训、新入职教师培训、班主任培训、信息化领导力培训;抓好2个评选:教育新星评选、黄金教师评选;实施1个带动:名校带动工程。实施教师队伍建设梯队计划。按照入门、合格、骨干、带头人、专家五个阶梯,培养千名骨干教师、百名学科带头和学科专家,打造高青名师队伍。教师考核“统一”进行。将学校考核、学区考核、教育共同体考核和校长教师考核进行通盘考虑、顶层设计,考核结果与校长职级认定挂钩、与绩效工资挂钩、与学校评优树先挂钩、与职称评聘挂钩。同时我县根据县管校聘改革进程中的出现的新情况、新问题,修定了《高青县新入职教师试用期考核实施方案》、《高青县交流教师考核办法》,切实加强对交流轮岗教师的日常管理,教师考核实现了无缝隙、全覆盖。

三、围绕“校聘”做文章,构建“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”新机制。

明晰学校职权——解决“谁来聘”的问题。落实学校用人自主权,聘用学校按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”原则,自主做好教师聘用、考核、评先树优、职称评聘、工资分配等管理工作。明晰岗位设置——解决“聘什么”的问题。学校根据总体职责任务和工作需要,在总量控制的前提下将聘用岗位设置到各级部、部门,明确岗位的职责任务、工作标准、任职条件等事项。岗位设置与校长教师交流轮岗统筹考虑,便于流动教师跨校竞聘。明晰聘任步骤——解决“怎么聘”的问题。首次竞聘由学校自行组织。第二批竞聘由县教育人才服务中心统筹协调,重点面向交流轮岗人员,结合各学校空余岗位和交流轮岗人员情况,通过双向选择的方式,使交流轮岗人员顺利竞聘到合适的岗位。明晰聘后管理——解决“怎么用”的问题。加强教师履职情况考核,考核结果作为岗位竞聘、调整和评优表彰等工作的重要依据。对不能完成工作任务的人员要进行转岗或低聘,逐步实现工作岗位与职称岗位相统一,建立起职务能上能下、岗位能进能出的竞争性用人机制。

四、围绕“改革”做文章,构建义务教育“两纵两横、四片六区”新格局。

两纵:“初中+小学”链条管理模式,6所县属初中与生源地33所农村小学组建教育共同体,县教育局对共同体内学校实施捆绑考核,县属初中学校担任总校校长,各学区主任担任分校校长。共同体内部通过交流轮岗方式实现校长、教师资源共享,通过城乡同步网络课堂、网络教研、一体化培训、送教下乡等方式提升内涵发展。“城区+农村”教研管理模式。是指以城区4所优质小学即县实验小学、中心路小学、千乘湖小学、长江路小学为骨干,与9个学区结成教学联盟,充分利用同课异构、连片教研、顶岗学习等方式,加强城区学校与农村学校在教学业务上的纵向联系,共同发展、共同提高。

两横:一是“1+N”区块管理模式,大力推进学区制改革。全县成立9个学区,学区主任兼任中心小学校长,与镇中心小学合署办公,统筹镇域内教育资源,形成有“中心小学+普通小学”的办学格局,形成镇域内办学集团。二是“2+2”集团办学模式。县实验小学、中心路小学分别与田镇中心小学、芦湖寨子小学2所农村小学组建教育联盟,提升农村学校办学水平,推动县域优质教育资源“集团化”发展。


责任编辑:于一杉
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