《潍坊市会展业促进条例》颁布 9月1日起施行

来源:中宏网山东时间:2019-08-29 13:29:15

中宏网山东8月29日电 (记者 李卫东) 29日上午,潍坊市人大常委会举行《潍坊市会展业促进条例》颁布施行新闻发布会,增进社会公众对新颁布条例的认知和理解,推动条例更好地贯彻实施。

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记者从发布会上获悉,《潍坊市会展业促进条例》已于2019年5月31日经山东省第十三届人大常委会第十二次会议批准,自2019年9月1日起施行。

征求各方建议 多次调研论证讨论审议

《潍坊市会展业促进条例》列入潍坊市人大常委会2018年地方立法计划后,潍坊市会展办公室(现市会展服务中心)会同潍坊市政府有关部门及时启动了条例草案的起草工作,初步形成了《潍坊市会展业促进条例(草案)》,并按照立法程序移送原市政府法制办(现市司法局)进行审查,经过公示、修改、各有关部门会签等程序后,将条例草案提交市政府常务会议讨论审议。

2018年10月潍坊市政府以法规案的形式提请潍坊市人大常委会审议。条例草案提交潍坊市人大常委会后,潍坊市人大民侨外委员会依法进行了先行审议。2018年10月和12月,潍坊市十七届人大常委会第十七次、十八次会议先后对条例草案进行两次审议。其间,潍坊市人大法制委和常委会法工委积极开展立法调研和论证,并就条例草案征求了省人大常委会法工委、省直有关部门、有关市级领导的意见,征求了市人大立法工作校地合作单位西南政法大学的修改建议,通过潍坊日报、潍坊人大网站广泛征求了社会各方面建议意见。法工委根据市人大常委会组成人员的审议意见和各方面提出的意见建议,组织市会展办(现市会展服务中心)、市人社局、市城管局、市统计局、市商务局、市司法局、市贸促会等部门和单位以及有关领域的专家,对条例草案进行了两次集中修改,市人大法制委先后依法对条例草案进行了两次统一审议,形成了条例草案表决稿。

2019年4月9日,潍坊市委常委会议听取了市人大常委会法工委作的关于潍坊市会展业立法情况的书面汇报,同意将条例草案交付市人大常委会会议表决。2019年4月25日,潍坊市十七届人大常委会第二十四次会议表决通过了《潍坊市会展业促进条例》。2019年5月31日,山东省第十三届人大常委会第十二次会议表决通过了《山东省人大常委会关于批准〈潍坊市会展业促进条例〉的决定》。6月上旬,潍坊日报发布潍坊市人大常委会第30号公告,对条例全文予以公布。

  发展原则 规范会展活动的服务与管理

《潍坊市会展业促进条例》共4章42条,包括总则、促进与扶持、服务与管理、附则等内容。

明确潍坊市会展业发展遵循的原则。即政府引导、市场运作、公平竞争、行业自律。

明确会展业主管部门及其职责。由于潍坊市会展活动牵头部门多,会展业主管部门不明确,各有关部门职责不清,存在多头、交叉管理、统一协调难度大等问题,导致会展业市场化发展迟缓、效益不高、竞争力不够强,同时机构改革后,有关部门和单位的职能也有所调整。为解决影响我市会展业发展的管理体制问题,条例规定市政府及各县市区应当明确会展业主管部门,并对会展业主管部门的职责作出了规定。

明确促进和扶持会展业发展的措施和路径。规定市政府每年都应安排会展业发展扶持资金,列入年度预算,加大对重大会展活动的扶持补助力度;鼓励发展国际性、全国性、区域性大型特色品牌展会,既要重点培育和引进品牌会展企业,也要注重培育专业性会展中小企业;鼓励发展会展产业集群,延伸会展产业链条;既要规划建设新的会展场馆,也要推动既有展馆的配套建设,提升会展综合服务功能,加快建设会展核心功能区;建立会展业人才培养和引进机制;鼓励和引导会展企业运用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等现代信息技术发展新兴会展业态;鼓励发展绿色会展,推广应用低碳环保材料和技术。

规范会展活动的服务与管理。在制定会展活动计划方面,规定建立重大会展活动提前告知制度;在加强会展业指导方面,规定会展业主管部门应当建立会展业统计监测体系和数据分析发布平台,定期发布重大会展活动指导目录;在审批方面,规定政府及有关部门应当提供便利化服务;在会展活动的安全、消防、卫生、环境保护、知识产权保护等方面,对会展活动的举办单位、参展单位、场馆单位应当履行的责任和义务以及有关部门的管理职责作出了规定。

明确落实本条例的配套措施。为了确保本条例的各项规定落地落实,规定市政府应当依据本条例制定实施细则。

责任编辑:李卫东
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