五莲“四调一打”工作法创出社会纠纷化解新模式

来源:中宏网山东时间:2019-10-09 09:57:11

  中宏网山东10月9日电 今年以来,五莲县公安局最大限度地化解和消除社会矛盾,基层派出所民警积极探索矛盾纠纷化解的新模式,创新“四调一打”工作法,全力打造“枫桥经验”创新版,呈现出明显效果。截至目前,共调解处结各类警情 1332起,其中调解处理治安警情 308起,刑事和解5起,协调村居委调解纠纷类其它警情 1019起,做到矛盾纠纷小事不出村居、大事不出街道、矛盾不上交,在重大活动安保期间没有发生一起集访非访和阻挠施工事件,受到群众一致好评。

  从基层抓实效  强化组织调解

  大力宣扬“ 化积怨,促和谐” 调解理念,全力开展普法宣传、以案说法、座谈交流等活动,提高广大群众守法意识和明辨是非能力,从源头上减少纠纷的发生。同时,紧紧围绕信息来源快、事件处置快、工作成效快、降低群体事件发生的目标,全力推行“一村一警务助理”模式,让警务助理扛起“八大员”的责任,第一时间发现矛盾纠纷,化解矛盾纠纷,调解在早、处置在小,将民间的小纠纷小矛盾解决在村居内,避免矛盾纠纷升级恶化。对于已经发生的纠纷类警情,出警民警则协调村居(社区)警务助理、村调解委员会等基层组织力量进行调解处理。 2018年12月18日9 时许,五莲县某村村民古某父子与村民付某因停车问题发生纠纷撕扯后报警,处警民警到达现场后综合判断该警情属于其它纠纷类警情,本着及时化解矛盾、促进社会和谐的原则,协调村委干部、警务助理与村调解委员会第一时间进行了调解,不到一个小时双方就化干戈为玉帛达成了协议,调解现场当事双方对民警及村委干部的辛勤付出表示了衷心感谢。

  从源头找抓手  注重现场调解

  对于民间纠纷引起的轻微治安警情,本着快速高效处结的原则,在条件允许的情况下,民警首选现场调解处结,切实将群众间小矛盾化解在萌芽状态,避免以后产生更大的矛盾和更严重的后果,真正让群众满意。

  民警接警后会迅速赶到现场,控制好现场后分别向双方当事人了解情况,依法判断是否符合调解条件。符合调解条件的,在耐心听取当事人意见的基础上快速找出纠纷的起因,综合各方面情况找出调解切入点,依法公正地拟出调解意见,征求双方无异议后,最后制作现场治安调解协议书。 2018年11月15日14 时许,洪凝派出所接到报警称在学庄水库东侧有打架的。接警后民警到达现场经详细询问了解,得知双方是因钓鱼引起争吵动手,但均没有受伤、情节轻微,遂决定现场调解。经询问分析找到双方纠纷起因在于水库管理员秦某对钓鱼者姜某钓鱼的地点有意见,民警综合双方素不相识以前没有矛盾、钓鱼者今后还想去钓鱼、水库管理员怕负责人批评等情况,拟出了调解意见,双方都表示民警的意见公平公正,爽快地在协议书上签了字。 2018年洪凝派出所共现场调解治安警情22起。

  从分工定责任  民警包案调解

  按照“ 谁主管、 谁负责” 、“ 首接负责制”的原则,分三个组轮流接处警,明确带班所领导和出警民警。对于警情复杂需要进一步查证的、 现场围观群众较多不利于现场调解的、经初步调解达不成协议的,处警民警则会将双方当事人带回派出所受案调查。从受案、立案、调查取证、案件定性处理、调解等方面责任到人,多措并举开展调解工作,找准问题所在,对症下药地开展工作,实行一案一策,包案到人,领导到位,一抓到底。法制员不定期检查督导,对核查出存在瑕疵的案件,及时督促整改、消除隐患,确保矛盾化解、群众满意、案件处结合理合法。 2019年,五莲县局共调解处结治安案件59起。

  从多方寻突破  实行联合调解

  对矛盾复杂、 调解困难的案件,积极争取司法部门的参与支持,在洪凝街道司法所或法律服务所工作人员的参与下开展联合调解。司法人员向当事人讲解民事赔偿标准、诉讼等方面的法律,依法帮助当事人按照赔偿标准计算赔偿数额。民警从治安管理处罚法或刑法的角度阐明法律对打击处理违法行为的相关规定,对当事人动之以情、晓之以理,加大了对不稳定因素及重大、疑难、复杂纠纷的调处力度,使矛盾纠纷调解工作多样化、专业化,有效防止了各种纠纷反复发作和群体性事件的发生。 2018年7月1日中午11时许,接到报警称有人打架。民警迅速出警赶到事发现场,现场位于五莲县洪凝街道丁某村,打架双方是本村的两户居民,一方叫杨某,一方叫赵某。双方因为倒垃圾问题发生口角,后二人发生肢体冲突。由于双方情绪激动,并且伤情不明,民警出示工作证件,将二人传唤至洪凝派出所接受询问。其间,杨某和赵某均提出要对自身伤情进行法医鉴定,后赵某放弃做法医鉴定,杨某的伤情经法医鉴定为轻伤二级。双方是因民事纠纷引起的打架斗殴,符合调解要求。 2018 年 12 月 12 日下午,民警将杨某和赵某双方约至洪凝派出所,在司法所律师的配合下,最终以赵某赔偿 48000 元现金达成和解,顺利结案。

  从打击强震慑  善用“关键一招”

  对不适合调解的治安案件和经调解达不成协议的案件,各派出所坚持用足“严打震慑关键一招”,“稳准狠”地打击违法犯罪嫌疑人,有效震慑了犯罪,保障了群众的切身利益。2018年8月7日,民警接到报警,郝某称在公交车上被人猥亵。长期以来,猥亵类案件时有发生,但因公交车上监控不足、证人不愿作证等导致取证存在困难,违法嫌疑人往往受不到惩处。民警到达现场后将嫌疑人张某带离现场,在案发现场寻找目击证人,经工作找到了另一名受害人王某和一名直接目击证人孙某。通过将证人和受害人分开询问,对案件细节进行一一对照,证言能够相互印证。虽然张某拒不承认违法事实,一直以喝酒了记不清为由企图搪塞敷衍过关,但证人证言等证据扎实,张某猥亵事实成立,最终给予张某行政拘留七日的处罚,处罚决定按程序送达两名受害人,弘扬了正义,同时也鼓舞群众依法捍卫自身权利,起到良好的社会示范作用。


责任编辑:于一杉
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