中宏网山东5月22日电 全面归集各类信用信息、积极构建信用分级分类监管机制、广泛开展诚信文化宣传……近年来,菏泽市以打造“诚信菏泽”为目标,加快推进全市社会信用体系建设,进一步提高社会诚信意识和信用水平,营造“知信、用信、守信”的良好社会氛围,让守信者一路绿灯、失信者寸步难行。
5月20日,“向‘信’而行 ‘诚’势而为”山东省社会信用体系建设主题采访团一行来到菏泽,通过实地走访定陶区、巨野县、鄄城县、郓城县等地,品读“天下之中”菏泽的“一诺千金”。
首站定陶是商圣陶朱公范蠡经商致富之地。春秋时期的范蠡,凭借自身的信用,借款从燕、齐两地经营异地贸易,大获成功,其事迹被司马迁写进史记,成为中国商人入史的第一人。定陶商圣文化园以“弘扬商圣文化 共筑诚信之基”为口号,充分利用陶朱公广场及文化中心的文化空间,积极组织开展诚信文化活动,增强广大群众的诚信意识,介绍范蠡以诚信仁义成就巨贾及富行其德的故事。
“通过美德信用‘小积分’让‘信用有价,美德增值’,在最大程度上调动群众重视个人信用体系建设的积极性和主动性,让群众从‘要我干’变‘我要干’,让有德者‘有得’。”定陶区马集镇袁堂村将美德信用体系建设同“美在农家”创建相结合的创新做法让前来参观的采访团一行眼前一亮。
据悉,为宣传正能量、弘扬主旋律,推动美德信用同频共振,马集镇袁堂村坚持每年开展“好媳妇、好婆婆”、四德模范人物、美德信用户评选表彰等道德模范评选活动,将信用积分作为评选的重要依据,以此凝聚榜样力量,在各项工作中发挥榜样引领示范作用,倡导群众认真做到“讲美德、守信用、攒积分”,共同树立诚信自律的道德观念,营造诚实守信的社会氛围,传播正能量、汇聚精气神。
菏泽市的第二站,采访团一行来到了巨野县。漫步于巨野书画街之中,采访团成员们不仅感受到了浓厚的文化艺术气息,还看到了街区的诚信风貌。巨野书画街积极引导街区入驻商户签订诚信经营承诺书,提升经营者守法经营、安全经营、诚信经营意识。监督街区入驻商户严格按照市场经营管理办法办理营业许可,按照市场规定诚信合法经营,不定期对商户进行诚信抽查,提高商户诚信经营意识,在整个街区形成了文明诚信经营的良好风气和氛围。
良好的金融环境同样也少不了信用的支持。巨野农商银行龙堌支行创新推出“平安诚信家庭+家庭亲情贷”的服务模式,将诚信与金融相挂钩,持续延伸普惠服务触角。前期,龙堌支行利用早、中、晚对龙祥社区闫庄新村进行户户访采集信息,通过张贴海报、发放宣传单、解读活动细则等形式大力宣传诚信家庭创建工作的意义,并填写巨野农商银行“整村授信”信用评定采集表,主要涵盖村民的身份信息、基础信息、家庭成员信息、从事行业及财务信息,由乡镇综治中心、纪委、派出所、司法所、民政所、信访办和支行、村委等8个部门联审,对于坚持诚实守信,说老实话、办老实事,不弄虚作假,不隐瞒欺骗,表里如一,对人对事讲信用、讲信誉、信守承诺、忠实于自己承担的义务等进行量化基础评分,同时针对模范诚信村民进行重点加分,对于因主观原因形成不良信用记录,长期拖欠他人债务不还,信誉较差的村民实行一票否决。
通过巨野农商银行龙堌支行的智慧营销系统,龙祥社区闫庄新村几乎实现了家家户户都有备用金。同时龙堌支行还联合县妇联推出了“诚信积分”,并在闫庄新村驻地选出超市,开展诚信积分兑换礼品活动,进一步提升了人人“讲诚信”“重诚信”“守诚信”的浓厚氛围。
“为强化政务服务信用体系建设,县行政审批服务局出台了《关于开展‘信易批’工作实施办法》,通过推行‘信用+告知承诺’和‘信用+容缺受理’模式作为打造‘信易批’亮点工作。”采访团一行来到鄄城县行政审批服务局,县行政审批服务局的工作人员向采访团的成员们介绍,“我们创新推出了食品经营许可‘告知承诺+信用审批’制度,即在办理食品经营许可时,行政审批部门以书面形式将规定的证明义务或者证明条件一次性告知当事人,申请人做出按照法定规定进行经营的书面承诺后,即可准予许可。通过对许可条件的优化简化,再造了许可流程,合并压减了审批环节,将受理、审查环节合二为一,将现场核查改为告知承诺,符合条件即进入决定程序,当场发放《食品经营许可证》,审批时限由20个工作日压减到5个工作日。”
告别鄄城县后,采访团一行来到了郓城县,首先探访了郓城县南城初级中学。据悉,南城中学以“创诚信教育、做诚信教师、培诚信家长、育诚信学生、建诚信家园”为载体,以提高学校的社会辐射力和育人功能为宗旨,以增强师生和家长的社会诚信意识为重点,初步形成了“一二三四诚信教育”格局。
据南城中学的工作人员介绍,“一二三四诚信教育”格局的“一”,既是一种思路——把诚信教育与常规教学结合起来,贯穿到教学的每一细节、每一环节;也是一个目标——提高师生的诚信意识,做“诚信人”,办“诚实事”。“二”是两个合力。即将诚信家庭和诚信校园的创建结合起来,形成合力,增强育人效果。“三”是三级课程。南城中学创新编制“分级分层”教材,把“诚信教育”与“幸福教育”结合起来,成功编制分年级的诚信读本。“四”是“四位一体”整体效能。南城中学把诚信观念、诚信行为、诚信制度和诚信活动构成“四位一体”进行整体设计,借以创建诚信个人、诚信家庭、诚信班级和诚信校园,并构建活动引领、评比激励、全员参与、家校共进的诚信整体框架,形成诚信建设的长效机制。
采访团一行随后到达的各福里商业街则是围绕诚信街区新形象,深度挖掘街区商户特色,建立符合国家要求、具有街区特点的信用管理制度框架。构建街区信用制度体系,进一步细化了街区企业管理和信用激励举措,为建立健全街区信用体系提供了重要的制度保障。
“商业街全面实施入驻商户‘信用必查’。将拟入驻商户信用状况作为招商选商的重要参考,从基础信息、经营行为等方面分析研判商户信用状况,预测信用风险,优先招引信用等级高或信用良好的商户,及时识别信用表现不佳的商户,提升招引企业质量,确保了‘商户无失信、街区立形象’。”各福里商业街的工作人员介绍道。
不知不觉间,采访活动已渐渐接近尾声,采访团一行来到了菏泽市的最后一站——郓城县交通运输局。采访团成员们了解到,郓城县交通运输局积极开展信用监管数据归集工作,选派专人负责,全面提高归集准确性、时效性,实现“应归尽归,应享尽享”。依托山东省“双随机、一公开”监管平台,落实信用差异化管理,对信用较好、风险较低的市场主体,合理降低抽查比例和频次;对违法失信、风险较高的市场主体,适当提高抽查比例和频次,依法依规实行严管和惩戒,对严重失信主体,列入“黑名单”,依法公布其失信行为,充分利用信用约束,促进企业诚信自律经营,加快构建以信用为基础的新型监管机制。