“新11条”:金融深改与开放彰显大国担当

来源:中宏网时间:2019-07-26 10:43:03

  中宏网北京7月24日电(记者王镜榕)国务院金融稳定发展委员会(简称:金融委)办公室20日宣布,在深入研究评估的基础上,推出11条金融业对外开放措施。

  在国际贸易保护主义抬头之际,从去年4月人民银行行长易纲宣布进一步扩大金融业对外开放的具体措施和时间表,到今年5月人民银行党委书记、银保监会主席郭树清宣布推出12条对外开放新措施,再至金融委办公室提出"新11条",可以说,中国金融业正以坚定开放步伐彰显改革意志与大国担当。

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  日前,中国宏观经济研究院投资研究所副研究员邹晓梅就相关议题接受了本网专访。

  中宏网记者:结合当前国内外经济形势,您对金融委"宜快不宜慢,宜早不宜迟"的原则精神如何解读?

  邹晓梅:金融业是国民经济的重要组成部分,在促进储蓄投资转化,提高资源配置效率方面发挥着十分重要的作用。扩大金融业对外开放是促进金融业供给侧结构性改革的重要举措。

  长期以来,我国金融业一直存在发展滞后、结构单一、竞争不充分的问题。国有银行占主导、直接融资市场不发达,大量资金流向政府平台、国有企业和房地产企业,导致经济体杠杆率过高,债务风险累积,实体经济融资难、融资贵,储蓄向投资转化效率很低,影响了经济发展动能。

  归根到底,金融业应该为实体经济服务,不应成为阻碍实体经济发展的因素。因此,金融业也迫切需要进行供给侧结构性改革。扩大金融业对外开放,降低外资金融机构进入门槛,扩大外资金融机构业务范围,有利于扩大我国金融市场参与主体、增加金融产品供给、完善金融基础设施建设,促进国内经济增长。

  中宏网记者:此间有评论认为这次是"狼真的来了",您认为对中资金融机构而言,挑战和压力有哪些?如何应对?

  邹晓梅:总体来讲,外资金融机构进入将对中资金融机构形成一定的挑战和压力。与发达国家金融机构相比,我国金融机构在资产定价、风险管理以及产品创新等方面仍存在一定的差距,与外资银行相比缺乏竞争力。但是,中资金融机构具有地域优势,对国内金融监管政策和宏观政策的理解运用更为到位,而且经过多年的发展,我国金融机构已经培育起较为稳固的客户基础和竞争力,外资金融机构进入短期内对中资金融机构的影响较小。

  为了应对金融业扩大开放带来的挑战,中资金融机构应当主动走出舒适区,向国外金融机构学习,提高资产定价、风险管理以及产品创新能力,提高经营效率,降低经营成本,更好的为实体经济服务,努力扩大自身竞争力。

  中宏网记者:您对金融委推出的11条新举措蕴含的改革新进展怎么解读?

  邹晓梅:此次金融稳定委员会公布的11项金融业对外开放措施,涉及的范围广、力度大,从扩大外资金融机构业务范围,放宽外资金融机构持股限制,降低外资金融机构进入门槛等方面扩大金融业对外开放,有利于促进我国金融业发展。例如,将外资机构在华信用评级业务范围扩大到银行间市场和交易所市场的所有种类债券,有助于缓解目前国内信用债评级虚高的现象,加快债券市场合理定价,促进债券市场健康发展,扩大直接融资比重,也有利于促进中国评级行业评级质量改善。提前一年取消保险公司、证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制,将加大国内金融机构的竞争格局,促使国内金融机构加快转型。

  当前,大的政策方向已经明确,但一些配套细则尚不明晰,应尽快推动相关政策细则落实,让外资金融机构切切实实的感受到这些政策利好。外资金融机构进入将导致我国金融市场复杂程度上升,因此,在扩大金融业开放的同时,还应当加强金融监管,构建有效的监管框架,保持金融稳定。


责任编辑:李珊
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