中宏观察家:创新引领金融业服务实体经济高效运行

来源:中宏网山东时间:2019-09-17 10:21:41

  中宏网北京9月16日电(记者 王镜榕)中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平9月9日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十次会议并发表重要讲话。

  他强调,落实党的十八届三中全会以来中央确定的各项改革任务,前期重点是夯基垒台、立柱架梁,中期重点在全面推进、积厚成势,现在要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来,巩固和深化这些年来我们在解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面取得的改革成果,推动各方面制度更加成熟更加定型。

  日前,中宏观察家、中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东就相关话题接受了本网独家专访。

  确保金融业服务实体经济有效运行

  中宏网记者:会议指出,金融基础设施是金融市场稳健高效运行的基础性保障,是实施宏观审慎管理和强化风险防控的重要抓手。您对此如何解读?

  刘向东:金融基础设施主要指金融运行的硬件设施和制度安排,具体包括支付体系、法律环境、公司治理、会计准则、信用环境、反洗钱以及由金融监管、中央银行最后贷款人职能、投资者保护制度组成的金融安全网等。从风险管控角度看,确实需要富有弹性的金融基础设施体系,这意味着既要支持金融机构使用新技术、新工具开展金融创新,同时也要确保能有效管控金融创新带来的各种风险,即确保金融业服务实体经济能有效运行,同时也保证不出现重大的金融风险。统筹监管金融基础设施意味着要解决企业融资难融资贵问题,需要通过完善金融基础设施使其切实服务实体经济,满足企业的投融资需求,如设立科创板的目的就是为创新企业提供直接融资的渠道。另外,统筹监管金融服务设施还要预防各种金融风险,这就需要增强金融统计预测,强化金融基础设施的统一监管,防范监管套利和重复建设。

  近些年来,运用现代科技手段完善金融基础设施发展较为迅猛。互联网+金融的融资平台不断涌现,金融科技(Fintec)发展较为迅速,新工具的使用给金融机构更好地服务实体经济提供了有效的支撑工具,同时也增加了防范金融风险的难度。因为金融基础设施在金融体系和经济运行活动中发挥着重要作用,金融基础设施之间的互联互通带来服务便利性的同时,也可能成为潜在的风险传播源头,因此要完善金融基础设施并将其作为实施宏观审慎监管和防范金融风险的重要手段。金融系统底层基础设施建设对金融风险监管的有效性至关重要。运用大数据等技术工具可以改善金融系统底层基础设施的质量,在增加金融服务的便利性的同时,也要有效降低金融风险。

  当前,许多金融机构尝试采用大数据、云计算及互联网平台推进金融基础设施建设,为服务对象提供更便捷高效的金融服务通道;而且促进金融基础设施现代化和充分利用现代技术平台,将有利于监管机构使用大数据等技术手段加强对金融市场的监管,有效穿透层层嵌套的金融套利行为,提升监管的效率和效能。中央监管机构加强统筹监管金融基础设施,意味着未来金融基础设施的发展将会系统有序推进、同时也要求监管机构要做到治理有效和拥有更先进可靠的监管工具。

  健全问责制增强国有资本风险管控力

  中宏网记者:会议强调,加强金融机构国有资本管理与监督,健全责任追究制度,完善现代金融企业制度和国有金融资本管理制度。您对此有何分析?

  刘向东:加强金融机构国有资本管理与监督对推进国家金融系统现代化和维护国家金融安全至关重要。现在国有金融资本管理还有不完善的地方,如国有金融机构的管理体制比较僵化,存在多头管理的现象,尚未体现以管资本为主的国企改革要求。

  为此,有必要理顺国有金融资本的管理体制,突出以管资本为主、市场化、审慎性的原则,切实增强国有金融机构服务实体经济和防控金融风险的功能,同时确保国有金融资本的保值增值的需要。

  健全国有金融机构的责任追究机制,首要明确国有金融机构的出资人和受托人的职责,完善财政部门集中统一履行国有金融资本出资人的制度,确保财政部有能力统筹管理国有金融资本,在不断推动国有金融机构完善现代金融企业制度的同时,还要不断完善国有金融资本管理制度,明晰出资人和受托人的权责利。


责任编辑:李岩
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