蒋洁访谈(中篇):凝聚共识 激扬数字经济全球治理新活力

来源:中宏网时间:2019-10-28 10:30:13

  中宏网北京10月23日电(记者王镜榕)2019年10月,国家主席习近平贺电第六届世界互联网大会,指出"发展好、运用好、治理好互联网,让互联网更好造福人类,是国际社会的共同责任。"值此旧经济体制岌岌可危与数字经济新战略蒸蒸日上之际,通过促进数字经济健康有序发展提升国家竞争力、推动我国由经济大国迈向经济强国、强化在全球经济社会发展中的话语权已经成为各界共识。

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  2015年12月16日,第二届世界互联网大会在浙江省乌镇开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲,强调互联网是人类的共同家园,各国应该共同构建网络空间命运共同体,推动网络空间互联互通、共享共治,为开创人类发展更加美好的未来助力。

  面对数字经济爆炸式发展创造的历史机遇与旧有利益格局重新洗牌的崭新生态,我国亟待制定一部"促进事业发展、面向未来、有全球眼光和担当"的《数字经济促进法》,构建符合国情的数字治理体系与推动创新的新动能框架,支撑我国保持全球数字经济竞争中的优势地位。

  日前,南京信息工程大学法政学院,中意网络侵权研究所所长蒋洁就我国数字经济发展及其立法新进展等话题接受本网专访。

  兴利除弊 各国积极推进数字经济立法

  中宏网记者:您怎么看待近年来世界范围数字经济立法的主要进展及成果?

  蒋洁:近年来,主要国家和地区积极探索促进数字经济发展的立法模式。例如,德国总法律顾问协会和商业律师事务所联合发布了《数字经济与法律调研报告》;又如,澳大利亚政府公开征求社会公众对于完善数字经济立法的意见;再如,欧盟将推进数字单一市场战略界定为十大政治优先事项之一。

  英国的《数字经济法案》及其多个附件通过严格监管措施保障网络和数据安全,推动数字基础建设、激励数字产品和服务投资、驱动数字技术创新、提升国民数字能力、践行数字政府理念,积极寻求技术创新与风险、网络开放与安全、数据挖掘与隐私、数据垄断与竞争之间的动态均衡。

  白俄罗斯的《数字经济发展法案》率先肯定智能合约的合法性,积极简化外国专家引进程序,全面肯定加密货币采矿和交易的合法性,加强高新科技谷地的特定税收减免、外籍投资者和员工免签待遇和福利支持,推动高新技术企业通过首次代币发行广泛融资。

  创新监管 最大限度发挥数字经济潜力

  中宏网记者:欧盟将推进数字单一市场战略界定为十大政治优先事项之一。您能否为介绍一下相关情况以当前世界范围的立法新趋势?

  蒋洁:欧盟通过《数字单一市场战略》、《欧洲电子通信法案》、《非个人数据自由流动法案》、《公共部门信息指令》和一系列改善网络空间安全的标准、数个《<一般数据保护条例>适用指南》和《居民数字教育推进规划》等等,促进数字技能、隐私、征税、贸易、物流等长足发展,刺激动态数据发布与应用,全面监控、阻止接入和及时删除网络违法内容,实现数据产品、数据服务、数据人才的自由流动与公平竞争,力求最大限度地发挥数字经济的潜力。

  整体而言,主要国家和地区普遍尝试通过提高数字基础设施供给标准、完善验证监管机制、明确数据权属与合理分配责任承担、规范政府数据共享、改革全球流动数据的税收机制、构建具体行业数字渗透的形式与比例标准、嵌入算法规范、协调数字技术教育活动等等,推动革新、鼓励竞争、提升数字包容力,维护国家安全、社会稳定和个人权益。


责任编辑:于一杉
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