“稳中有变”咋应对?专家强调坚定开放意志、维稳国际预期

来源:中宏网时间:2018-08-03 11:15:58

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中共中央对外联络部原副部长于洪君

  中宏网北京8月1日电(记者王镜榕)中共中央政治局7月31日召开会议,会议在“六个稳”中强调“稳外贸”“稳外资”;在下半年工作的“六大部署”中,强调“推进改革开放,继续研究推出一批管用见效的重大改革举措”。对此,分析人士指出,下半年,我国将迎来改革开放40年。在这个重要时点之前,叠加外部环境出现明显变化,中央作出新形势下的重大判断。“不利因素,反过来倒逼中国加快对外开放的步伐。”

  专家指出,上半年经济运行中,一个值得关注的动向是,二季度我国国内投资和消费需求可能是回落的,如果下半年对外贸易疲软,经济增速可能会继续放缓。国家信息中心首席经济师、经济预测部主任祝宝良在接受媒体采访时表示,除了财政政策、货币政策外,现在更重要的是预期管理政策,并强调,“承诺的对外开放一定要做好。”

  以坚定开放稳定国际预期

  以不变应万变。这里的“不变”是指坚定改革开放的意志不动摇,唯此,才能掌舵中国巨轮乘风破浪、勇往直前。

  正如习近平主席在今年4月博鳌论坛所宣示“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”。亦如李克强总理7月30日在会见英国外交大臣亨特时重申,中国将为包括英国在内的外国在华企业创造更好营商环境,希望英方为中国企业赴英投资提供良好的制度保障。

  分析人士指出,此次会议特别提到今年11月将在上海举办的首届中国国际进口博览会,这将是我国主动向世界开放市场的重大举措,促进世界各国加强经贸交流合作。另外,近期外商投资负面清单、外国投资者对上市公司战略投资等诸多管理办法不断出台,也向外资频吹暖风。

  事实上,这也是国际社会的普遍关切与呼声。国际货币基金组织(IMF)近日发布《2018外部风险报告》指出,2017年美国依然是全球经常项目失衡的最大驱动力,美国政府转向大规模赤字支出将使其贸易逆差进一步上升。IMF首席经济学家莫里斯·奥布斯特费尔德在新闻发布会上表示,IMF敦促通过合作来解决全球贸易失衡问题,并警告全球各经济体外部失衡持续可能加剧贸易紧张局势和导致金融环境更快收紧,对全球经济构成威胁。

  置此大变局,中国社科院财经院研究员汪红驹指出,要尽早尽快落实已经确定的重大开放政策,加快推进负面清单政策落地。同时要在政府服务、产权保护、市场准入、要素价格、产业政策等方面深化改革,形成新的国际竞争力。“通过推动共建‘一带一路’向纵深发展、办好进口博览会,进一步释放中方坚定支持贸易自由化、主动向世界开放市场的决心。”

  中共中央对外联络部原副部长、第十二届全国政协外委会成员于洪君近日亦撰文强调,研究和利用东北亚局势发展变化的新趋势,推动中日韩经贸关系快速发展等,建立多领域合作的新规则新秩序新机制,推动构建公平正义的新型国际关系、均衡稳定的新型大国关系。

  中英携手为世界注入稳定的建设性力量

  7月30日,李克强总理在会见英国外交大臣亨特时指出,中英作为联合国安理会常任理事国和世界主要经济体,有责任维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系及以世贸组织为核心的多边贸易体制;中英应当携手坚持多边主义、维护开放型世界经济,为世界注入稳定的建设性力量。

  亨特表示,两国关系的“黄金时代”正全面展开,当前国际局势正处在关键节点,英中两国应加强沟通与协调,共同坚持多边主义和自由贸易,维护基于规则的国际秩序。

  “当前,英国政府的官方立场是货物自由贸易,但不支持服务自由贸易,这一条件遭到欧盟拒绝。”在英国伦敦经济与商业政策署前署长罗思义看来,在此问题得到解决前,未来中英贸易关系仍存在不确定性。作为欧盟的一部分,英国受益于欧盟与中国的紧密关系。如果英国完全离开欧盟,将更加依赖美国,从而不可避免地影响中英关系。

  不过,尽管存在上述“不确定性”,中英双方显然正在积极达成可以确定的“共识”以期积极推进合作。正如李克强总理会见亨特时强调,双方应发挥互补优势,拓展各领域合作,以年内开通“沪伦通”项目为契机,积极培育新的合作增长点,更好实现互利共赢。除了近期强调需要与欧盟协作以避免意外出现硬脱欧姿态,亨特在访问中国时亦明确表示,“两国将从全球自由贸易到核不扩散、环境问题等方面,针对我们共同面临的国际挑战深化合作。”

  中欧并肩打造开放型世界经济

  中欧合作也在务实推进。7月16日,中欧在北京举行第20次领导人会晤,时隔2年再次发布联合声明,一致同意坚定致力于打造开放型世界经济,提高贸易投资自由化便利化,抵制保护主义与单边主义,并推动《中欧投资协定谈判》进入新阶段。随后,欧盟又与日本、签署《欧日经济伙伴协定》,即将建成全球贸易规模最大的自贸区。一周后,欧盟主席容克访问美国,与美国总统特朗普就贸易问题达成四点共识,暂时避免了美欧贸易战升级。

  对巩固和发展中欧多边关系而言,如何研判欧盟的上述外交攻势,关键在于洞察欧盟的战略定位。以美欧关系为例,分析人士指出,尽管容克与特朗普达成意向性共识,但下一步谈判仍面临不确定性:一是当前美国领导人行事风格多变,其推崇的“美国优先”本质上是极端利己主义的,妥协余地有限;二是欧盟内部利益诉求多元,其统一贸易政策基于协商一致原则,决策过程冗长,执行力存疑。因此,高度重视美国的同时降低对它的依赖,也是欧盟展开穿梭外交的题中之义。分析人士强调,“在欧盟内部多位高官看来,多边和双边平行发展,才是欧盟贸易政策的支柱。”

  正如中欧联合声明强调,双方一致同意坚定致力于打造开放型世界经济,提高贸易投资自由化便利化。基于此共识,不管外界风云如何变化,无疑将为中欧多边合作关系的健康发展提供了行动基石。于洪君强调,应花大气力拓展与欧盟和整个欧洲的经贸关系以及多领域务实合作,充分发挥中欧双方作为当今世界“两大市场、两大力量、两大文明”的巨大潜力,持续推进中欧间“四大伙伴”关系建设取得更多成果,使中欧关系成为超越社会制度差异和意识形态分歧的楷模。

  中国-东盟共赢海上丝绸之路新商机

  今年是中国-东盟建立战略伙伴关系15周年,也是中国-东盟创新年。对于中国与东盟多边合作的重大意义,正如中共中央对外联络部原副部长、第十二届全国政协外委会成员于洪君所指出,当前,应利用一切资源和手段,不断扩大和深化与东盟的经贸合作关系,将中国与东盟的关系打造成不同发展水平和发展阶段的国家共建命运共同体的典范。

  显然,这已是中国与东盟各有关方面的共识与积极行动。近日,2018年东盟商机对话会在京举行,数位东盟国家驻华大使和中国企业代表热议全球贸易逆风时期经贸前景,认为中国和东盟之间应进一步维持当前经贸往来向好态势,加强区域合作。数据显示,今年上半年,中国与东盟双方贸易额较上年同期增长了20.2%,在中国的前三大贸易伙伴(欧盟、美国、东盟)中增速最快。正如中国-东盟商务理事会执行理事长许宁宁所指出,近15年来,中国与东盟双方全面合作、深入展开,经济往来日益密切、活跃,这不仅惠及了中国和东盟十国各自的经济增长、惠及了地区经济一体化和地区稳定,也为世界经济增长做出了积极贡献。

  “双方毗邻而居,每周有3800架次航班往返,有着合作的区位优势。”许宁宁强调,当前东盟经济持续快速增长,东盟经济共同体已建成并不断完善,中国与东盟正在共商、共建海上丝绸之路,这些均为双方企业合作带来了大量商机。这次会上发出的《2018东盟商机对话会北京倡议》无疑将成为未来合作的新动力、新愿景、新起点。倡议宣示,中国与东盟海上丝绸之路建设、东盟经济共同体建设,带来了商机纷呈,双方应加强产业合作、基础设施建设合作、中小企业合作、高科技企业合作、电子商务合作、青年企业家合作等一系列合作,以共赢商机。

  把金砖合作蛋糕做大做实

  金砖国家领导人第十次会晤近日在南非约翰内斯堡举行。这次会晤的最大共识与亮点,就是金砖国家领导人发出维护多边主义、反对保护主义的明确信号,表达了继续推动金砖合作在第二个“金色十年”实现更好发展,进而促进世界经济增长、完善全球治理的坚定决心。

  当前,金砖五国人口约占全球总人口的40%,市场规模庞大,对现代产品和服务的消费需求不断增长。数据显示,过去4年里,金砖国家成为推动世界经济复苏和增长的重要力量,贸易总量约占全球贸易总量的17%。目前,金砖国家生产了全球约三分之一的工业产品以及一半的农产品。

  不过,要赢得“金色十年”还需要中国与金砖国家的协力攻坚与共同面对。正如中国国家主席习近平近日在约翰内斯堡讲话时指出,世界经济新旧动能转换尚未完成,南北失衡等深层次、结构性问题还未消除。“地缘政治冲突此起彼伏,保护主义和单边主义愈演愈烈,直接影响到新兴市场国家和发展中国家发展外部环境。”

  习近平强调,金砖国家要加强贸易投资、财金、互联互通等领域合作,把合作蛋糕做大做实。要在联合国、二十国集团、世界贸易组织等框架内,坚定维护基于规则的多边贸易体制,推动贸易和投资自由化便利化,旗帜鲜明反对保护主义。

  会议期间,2018年金砖国家主席国南非总统拉马福萨亦表示,金砖国家正成为世界上颇具影响力的一股力量,应进一步扩大彼此间的贸易规模,捍卫多边主义。俄罗斯总统普京、印度总理莫迪等政要均表达了对多边主义以及加强金砖国家间合作的强烈支持。

  莫迪表示,在第四次工业革命浪潮中,各国间的联系将变得更紧密,世界也变得更扁平化,只有充分利用好新工业革命的国家才能收获最多成果。他表示,“印度乐于在第四次工业革命中与金砖各国加强合作。”

责任编辑:于一杉
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