张鸿访谈(上篇):后疫情时代"新基建"功在当代利在长远

来源:中宏网时间:2020-05-08 09:53:52

   中宏网北京5月8日电(记者 王镜榕)李克强总理近日在国务院常务会议上强调,"加快推进信息网络等新型基础设施建设,做好了可以'一业带百业'。既可以助力产业升级、培育新动能,又能带动创业就业,可以说是利当前惠长远。"

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西安邮电大学西部数字经济研究院院长张鸿

  日前,西安邮电大学西部数字经济研究院院长张鸿就相关议题接受本网专访。

  中宏网记者:疫情下,数字经济发挥关键支撑,后疫情时代,化危为机推进新基建备受关注,您怎么解读近日国常会有关新基建的会议精神?

  张鸿:对于此次国常会精神,我从三个角度进行解读。

  角度一:"数字新基建"成为发展数字经济、发展数字业态的重要支柱。

  "新型基础设施是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。"这是发改委给出的"新基建"定义。

  "新基建"的基础在于信息网络建设,核心是搭建5G网络。是构建发展数字经济和社会形态变革的新基础层。国家统计局公布数据显示,2020年第一季度,我国国内生产总值同比下降6.8%,而数字经济领域呈现出较好的发展势头。第一季度,电子元件、集成电路产量同比增长16%和13.1%,信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.2%,电子商务服务投资同比增长39.6%。3月份,计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长9.9%。

  可以看出,数字经济已经成为实现经济高质量发展的主要动力。国务院常务会议部署强调,要加快推进信息网络等新型基础设施建设。是为了提升我国经济增长的科技、信息技术含量,以及发挥数字化、网络化带来的经济增长新"红利",培养经济增长新动能,从而实现"一业带百业"。"新基建"是发展数字经济的关键所在。

  "新基建"的核心是5G网络。5G与4G最大的不同在于,4G改变生活,而5G将改变社会。5G商业化将有力推动科技产业创新升级。截至2019年12月,我国已经建成5G基站超过13万个。未来5G将充分发挥其在数字经济发展中的基础支撑、融合创新作用。以5G为基础,培养发展5G产业链,将推动人工智能与物联网的结合。形成以5G技术、大数据、人工智能、区块链、物联网为代表的数字基础设施,并以此对现有产业发展进行智能化改造如搭建工业互联网平台等。最终极大地促进我国经济高质量发展和积极推动供给侧结构性改革。

  角度二:抓住"以应用为导向,发展平台经济"这一关键。

  李克强总理提到,加快信息网络等新型基础设施建设,不能再沿用传统投资基础设施建设的老办法,而是要更加面向市场,更加注重应用。"这其中一个关键是要积极拓展应用场景,而应用场景的形成主要依赖市场。"李克强说,"只有应用场景层出不穷,才会形成良性循环、进而带动消费和投资。

  4月28日,中国互联网络信息中心(CNNIC)发布第45次《中国互联网络发展状况统计报告》中显示,截至2020年3月,我国网络购物用户规模达7.10亿,较2018年底增长16.4%,占网民整体的78.6%。2020年1-2月份,全国实物商品网上零售额同比增长3.0%,实现逆势增长,占社会消费品零售总额的比重为21.5%,比上年同期提高5个百分点。数字贸易不断开辟外贸发展的新空间。2019年,通过海关跨境电子商务管理平台零售进出口商品总额达1862.1亿元,增长了38.3%。数字企业加速赋能产业发展。

  在这次新冠疫情突发事件中,数字经济发挥了其独特的价值。疫情一定程度上强化了人们利用网络进行学习的习惯,远程办公、在线教育、无接触配送等新型模式兴起。数字经济时代重新定义了实体经济,作为一种新型的实体经济体系,其表现最突出的是"平台经济"带动下的产业链生态,如电商平台、工业互联网平台、远程医疗平台、网上办公平台、远程教育平台、数字治理平台等。平台经济作为一种新的实体经济,是生产力的全新组织方式。平台市场的应用程度越成熟,使用者越多,便会积极地带动上下游产业链。进而使得越来越多的供应商加入平台,又增加了消费者的选择性,从而进一步吸引更多用户使用该平台进行交易。

  角度三:转变政府职能,发挥政府的有效治理和引导作用。

  总理特别要求各部门要将办理工作和业务工作相结合,重点围绕做好"六稳"工作、落实"六保"任务,广泛深入听取社会各方面意见。

  截至2020年3月,我国在线政务服务用户规模达6.94亿,较2018年底增长76.3%,占网民整体的76.8%。疫情期间,国家及各地区一体化政务服务平台提供疫情信息服务,推行线上办理,协助推进精准防疫,应用成效越来越大,已经成为创新政府管理和优化政务服务的新渠道。

责任编辑:王晶晶
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