中宏网北京5月18日电(记者王镜榕)习近平总书记对产业链多次作出重要论述,并且把产业链作为“六保”内容。中央政治局常委会近日召开会议,分析国内外新冠肺炎疫情防控形势,研究部署抓好常态化防控措施落地见效,提升产业链供应链稳定性和竞争力。
中国企业改革与发展研究会副会长李锦
那么,企业如何理解保产业链的意义,怎样提升产业链供应链稳定性和竞争力?日前,中国企业改革与发展研究会副会长李锦就相关话题接受本网专访。
新型举国体制优势,加强科技攻关是重要思路
中宏网记者:中央政治局会议强调,要发挥新型举国体制优势,加强科技创新和技术攻关,强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力。您对"新型"举国体制优势如何解读?
李锦:我们国家有集中力量办大事的制度优势。实践证明,关键核心技术的研发涉及多种资源的协调、多条线路的协同和多个团队的创新,往往需要政府和科技部门的有效组织和引导,甚至需要倾注举国之力。所谓新型举国体制优势,是既要加大协同创新力度,充分发挥社会主义制度优越性;也要通过市场的决定性作用来优化资源配置,使举国体制更加科学、集约、有效。达成这一目的,就需更好处理政府和市场的关系,让更多的创新要素向企业集聚,激发市场主体的创新活力;让创新的主力军不再被"束手束脚",以人才"第一资源"支撑引领高质量发展;破除束缚创新的利益藩篱、机制壁垒。发挥市场经济条件下新型举国体制优势,既着眼当前急需加大科研攻关力度,又放眼长远加强战略谋划和前瞻布局,我们一定能突破核心技术的瓶颈,掌握更多具有自主知识产权的核心科技,这些"硬核"产品,决定关键环节、关键领域、关键产品生产能力,助力国家发展。
新型举国体制优势,还有一层含义,不管是国企,还是民企,都应该以国家力量予以支持。国企民企都是国家的科技力量。5月15日,美国商务部宣布正扩大对华为的制裁力度,试图切断其与全球芯片商的联系。该措施可能会让美国商务部有能力阻止台积电向华为供货。这一对华为"卡脖子"的最新举动,露出与中国高科技领域"脱钩"的端倪。美政府正在与微软、戴尔、AT&T等合作,开发替代华为的5G产品。美国也以"举国之力",围剿华为,技术也下沉到华为核心基础优势。华为等产业链高端2020年将再次面临更加凶险的战役。产业链中高端保卫战,需要有一种国家力量联防做支撑。对于进入在国际产业链分工中处于高端的华为等企业,我们应该以举国之力支持,予以强力反击。依照《网络安全审查办法》和《反垄断法》等法律法规对高通、思科、苹果等美企进行限制或调查,暂停采购波音公司飞机等,对美国有关企业造成巨大打击。
全球产业链"去中国化",企业要力保国内国际双循环
中宏网记者:中央提出构建国内国际双循环相互促进新发展格局,加强国际协调合作,共同维护国际产业链供应链安全稳定。您对维护全球产业链供应链稳定发挥关键作用有何建言?
李锦:全球产业布局正在形成链状链接,虚拟链接的产业链、供应链、服务链和价值链,成为更具有黏性、更具有依赖性的经济联系。疫情之后,全球产业链会发生变化。在过去的几十年中,世界各国立足于全球化并从中获益,每个国家的产业链都无法独善其身,必须嵌入到全球的产业链中。但这次疫情之后,各国的不信任度将增加。相信各个国家会对产业链政策做出一定的调整,各国着手构建更独立、完整、安全的产业链会是一个趋势。在全球产业链被简化的趋势下,会出现逆全球化的阴影。或许逆全球化的趋势不可避免,并最终会成为定局,但逆全球化会给各国巨大的伤害,对全球经济也是巨大的灾难。在过去的几十年中,美国、欧洲很多发达国家一直实行去工业的政策,大力发展虚拟经济,现在看这些国家的工业化已经被去的差不多了,很多产业已经断代。如果要重新恢复制造业,形成独立的产业链体系,有很大的难度。全球化分工面临调整,原来的相对均衡已经打破。我们提出构建双循环链,首先是把国内产业链循环搞好。我国有14亿人口,有接近4亿的中产阶层群体,这本身就是一个其他国家所无法比拟的巨大消费市场。充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,先把自己的产业链循环起来,致力于构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。同时,致力于全球合作产业链。积极参与全球价值链国际合作与治理,支持我国企业加快走出步伐,保障全球供应链节点安全。美国人是逆全球化,我们是强力推进全球化,我们不应该改变,也不会改变。
企业要力保国内国际双循环,一个重要环节是要保障外贸产业链、供应链畅通运转,稳定国际市场份额。这是基于当前人类已经进入到一个全球供应链时代的一个基本要求。主导未来全球版图的是一条条表示连接的供应链。与世界进行连接的能力,将是国家和企业重要的竞争力。如何保障外贸产业链,一是畅通运转,二是稳定份额,是复工的任务与首先要争取的效果。中国在全球供应链中的地位显著。中国对全球经济的影响,实际上远超自身体量。更加重要的是,这一影响力还体现在中国居于全球供应链的核心节点上。因此,保国内国际双循环,是正确的抉择。
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