刘以雷访谈(下篇):凝心聚智接力奋进 启航百年新辉煌

来源:中宏网时间:2020-08-27 09:48:26

  中宏网北京8月26日电(记者 王镜榕)8月24日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中南海主持召开经济社会领域专家座谈会并发表重要讲话。

  习近平总书记指出,进入新发展阶段,国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇,也带来一系列新挑战,是危机并存、危中有机、危可转机。强调要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战,增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变。

  日前,中宏观察家、中国(深圳)综合开发研究院首席顾问刘以雷就相关话题接受本网专访。

  "新发展"思路日益系统和成型

  中宏网记者:在这次会议上,习近平总书记指出,"十四五"时期,我国将进入新发展阶段。您如何理解这个新发展阶段?这个新阶段又有哪些发展新思路?

  刘以雷:我认为这个新发展阶段,指的是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的阶段,仍然是我国高质量发展阶段。这个新发展阶段总的判断是,"十四五"时期,我国将进入新发展阶段。进入新发展阶段,国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇,也带来一系列新挑战,是危机并存、危中有机、危可转机。

  总书记在这次会上的重要讲话,有很多带"新"字的提法和判断,有的是党的十九大提法的延续和深化,有的是最近新的提法,给人总的感觉是发展思路与时俱进,"新发展"思路日益系统和成型。梳理"新发展"思路主要包括:要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局,以科技创新催生新发展动能,以深化改革激发新发展活力,以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势,以共建共治拓展社会发展新局面。

  着力培养一批具有代表性的智库领军人物

  中宏网记者:在这次会议上,习近平总书记指出,新时代改革开放和社会主义现代化建设的丰富实践是理论和政策研究的"富矿",您如何看待智库的作用,对智库建设有什么建议?

  刘以雷:在当前形势复杂严峻,任务艰巨繁重的背景下,总书记主持召开经济社会领域专家座谈会,一方面反映了当前谋发展做决策的艰难,要有专业思维、专业素养、专业方法支撑,需要强大的智力支持,这既为智库发挥作用提供了广阔的空间和舞台,也为智库理论和政策研究提供了实践的"富矿"。另一方面,反映了总书记一以贯之的重视智力资源和智库建设。也说明了智库在我国改革开放和现代化建设中具有越来越重要的作用。同时也给各级党委和政府作出了榜样。

  我认为智库的重要作用主要体现在:一是智库拓展了社会各方面力量参政、议政的渠道,提高了政府决策的科学化、民主化水平,成为国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。二是智库集中了不同教育背景、工作经验、研究经历的不同领域专家,具有广泛的互补性、巨大的知识优势和团队组织优势,是科学决策的组成部分和重要一环。三是智库凭借与政府决策的特殊关系以及专业政策研究者的身份,在公共外交,特别是中国崛起为全球性大国,增进中国与世界相互了解,为我国发展营造良好国际环境方面具有独特而又重要的功能和作用。当前智库的主要功能是提供切实管用的咨政建言,要密切关注与改革开放、高质量发展相关的理论创新,强化新型智库的社会舆论引导能力,加强社会服务能力建设等。

  高度重视发挥智库作用并使之制度化,这是以习近平同志为核心的党中央的重要执政思路。党的十八届三中全会作出加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度的部署。总书记要求要把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。从十八届三中全会作出加强中国特色新型智库建设的部署以来,在党和国家层面落实的相对较好,国家高端智库建设迈出了实质性步伐。但是,在地方层面,落实情况还不理想。针对现实情况,我认为,一是抓紧制定具体的国家智库决策咨询工作规则和办法,将智库研究报告、出席决策者主持的座谈会、参与重要文件起草等多种形式的智库咨询纳入决策程序之中。二是提升咨政建言和大政方针阐释能力,为全面深化改革、继续扩大开放提供战略决策支持,为推动高质量发展建言献策,推进与相关政府部门的对接。解读公共政策,研判社会舆情,及时客观评论社会热点及公共事件。三是重视和支持智库人才培养,着力培养一批具有代表性的领军人物,推动智库、政府之间研究人员的有序流动。四是加大政府履职辅助性事项服务购买力度,特别是在课题研究、政策(立法)调研草拟论证、战略和政策研究、综合性规划编制、社会调查等领域中适宜由智库承担的服务事项购买力度。


责任编辑:王晶晶
审核:李珊
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