五年前总书记到陕西考察调研,要陕西抓住“一带一路”的历史机遇,找准在“一带一路”的战略定位。在中央经济工作会议上,总书记对时任省长讲,陕西处在“一带一路”的核心区。省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区,这个定位比新疆丝绸之路经济带的核心区和福建海上丝绸之路的核心区要高,等于把“一带一路”的机遇抓到陕西手里了。市委十三届四次全会决定把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市,既继承了汉唐长安是亚欧合作交流的国际化大都市,又对接了总书记的“一带一路”,加强亚欧合作交流,抓住了“一带一路”的历史机遇。
总书记这次到陕西考察时指出:“对陕西而言,开放不足是制约发展的突出短板。”陕西要消除开放不足的突出短板,突破口在浐灞。浐灞是欧亚经济论坛的永久会址,也是丝绸之路国际博览会的永久会址,将来还会是“一带一路”国际合作高峰论坛的会址,是陕西和西安开放条件最好的地区。陕西要打造“一带一路”核心区,西安要建设亚欧合作交流的国际化大都市,首先要把浐灞建设成亚欧合作交流的会展中心,陕西省会展行业协会应当将工作中心由曲江转向浐灞,引领陕西和西安的开放。浐灞生态区要抓主要矛盾,明确主攻方向,重点打造亚欧合作交流的会展中心。不要把陕西历史博物馆新馆建在浐灞,应当让陕西历史博物馆新馆回到最合适的唐皇城内,带动唐皇城复兴。省政府应当迁到西咸新区去,促进西咸行政一体化,带动大西安成为国际化大都市,支撑陕西成为“一带一路”的核心区。
浐灞生态区不仅要发展会展产业,而且要通过会展产业带动制造业和物流产业的发展。中央领导曾在欧亚经济论坛上,提议建设欧亚经济综合园区。中央高层曾在上合组织元首会议上,对建设欧亚经济综合园区都表示了支持。省政府工作报告和市政府工作报告当时都做了部署,并在浐灞设立了欧亚经济综合园区管理办公室,但一直没有实质性推进。而在此期间,国际港务区开行的长安号中欧班列,主要经济指标都名列全国第一,其综合保税区发展了先进制造业,在亚欧合作交流上取得了实质性推进。建议将浐灞生态区与国际港务区整合起来,共同建设欧亚经济综合园区,打造亚欧合作交流的综合基地。支撑陕西成为“一带一路”的核心区,支撑西安成为亚欧合作交流的国际化大都市,消除陕西和西安开放不足的突出短板。
【本文作者:张宝通,系陕西省城市经济文化研究会会长】