周帅访谈:打造新兴经济体未来合作新引擎

来源:中宏网时间:2020-11-25 09:52:50

  中宏网北京11月23日电(记者 王镜榕)“叠加本次疫情对世界经济冲击巨大,预计2020年全球GDP增长将萎缩4.4%左右,这也是大萧条以来全球第一次面临发达国家和新兴经济体同时进入衰退,而且严重程度显著高于2009年的全球金融危机,将是2009年经济大衰退的两倍多。”辽宁大学副教授周帅日前接受本网专访时表示,“正是在此世纪疫情和百年变局交织下,金砖国家合作机制作为新兴经济体参与全球治理的重要合作平台,更加具有战略性的重要意义,而中国国家领导人在本届金砖国家领导人峰会上的讲话,对今后新兴经济体未来合作方向有着重要的指向。”

  中宏网记者:结合您的研究成果,您对中国国家领导人金砖峰会讲话有什么心得体会?

  周帅:首先,中国国家领导人再次重申坚持多边主义,是对当前单边主义和逆全球化趋势的坚决纠偏,金砖国家多边合作机制未来重要性将进一步加强。当前正处于百年未有大变局之际,新兴经济体崛起,而传统上以美国为首的西方发达国家发展则相对趋缓,国际权力格局、全球治理体系面临重构。在此次疫情之前,美国便对中国等国家挑起了贸易摩擦,给经济全球化带来了负面影响,同时美国特朗普政府秉持“美国优先”,对国际法合则用、不合则弃,大搞单边主义,连续退出了伊核协议、中导条约、世卫组织、巴黎协定等十多个重要国际条约和国际组织,给全球化发展、全球治理蒙上阴影。金砖国家作为新兴经济体参与全球治理的重要多边机制,是多边主义的重要实践,我国在人类命运共同体理念下,未来将继续与新兴经济体国家一道高举多边主义旗帜,捍卫联合国宪章宗旨和原则,维护以国际法为基础的国际秩序,金砖国家合作机制未来将在全球治理改革中发挥更加重要的作用。

  其次,强调团结协作共抗疫情,这是克服疫情的必由之路,是新兴经济体短期合作的焦点与新突破口,也是中医走向世界的新契机。全球合作抗疫是一种全球公共产品的供给,从理论上说,抗疫中个体投入和公共产品总体的供应水平之间的关系是由其中的最薄弱环节决定,即各国中最小的贡献额决定了这种全球公共产品的数量,也就是说从理论上来看,全球战胜疫情需要各国共同作出贡献,如果某一国家未采取有效措施,将使各国努力付之东流。所以,加强国际联防联控、分享疫情信息、交流抗疫经验,是未来抗疫合作的重要方向,也是建立金砖国家医疗卫生安全合作机制的契机。中国在此次抗议中表现优异,积累了宝贵经验,并且中医对疫情的治疗效果也得到了肯定,所以中国有望引领未来新兴经济体国家的抗疫合作,并且也为中医走向世界提供了机遇。当前中国为推动金砖国家疫苗研发中心建设,已经设立疫苗研发中国中心,未来将通过线上线下相结合方式,推进五国疫苗联合研发和试验、合作建厂、授权生产、标准互认等工作。同时,中国国家领导人也倡议五国召开传统医药研讨会,探索传统医药在新冠肺炎防治方面的作用,可有力的推动中医走向世界。此外,为避免抗疫中最薄弱环节问题,中国也加入了“新冠肺炎疫苗实施计划”,同各国特别是自身无力负担疫苗的发展中国家。

  再次,重申开放创新、构建开放型世界经济,金砖国家合作机制将是推动全球经济治理体系改革的重要抓手。中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,全会强调“构建开放型经济新体制”,首次把建立完善开放型经济体制作为前进目标,同时提出“增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性,形成参与国际宏观经济政策协调的机制,推动国际经济治理结构完善”。在2020年中共十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中,再次提出建设更高水平开放型经济新体制和积极参与全球经济治理体系改革。可见我国党和政府对此问题保持高度关注,而金砖国家合作机制是新兴经济体合作的重要平台,一方面新兴经济体是未来世界经济增长的重要推动力,其合作有利于我国高水平开放型经济新体制的建设,另一方面新兴经济体是传统G7国家的制衡力量,有着相同的利益诉求,其合作有利于更好的推动全球经济治理体系改革,所以金砖国家合作机制将是我国完成这一战略目标的重要抓手。

  最后,重申全球可持续发展,推动落实《联合国2030可持续发展议程》,尤其强调了消除贫困和应对气候变化问题,彰显了负责任大国形象,这也是未来新兴经济体合作的重要领域。《2030年可持续发展议程》及其17项可持续发展目标于2015年通过,其建立在联合国《千年发展目标》所取得成就之上,包括消除贫困、应对气候变化等目标。

  在消除贫困方面,此次疫情不仅是一场健康危机,还可能造成异常严重的社会和经济危机。根据联合国开发计划署(开发署)的数据,发展中国家的收入损失预计超过2200亿美元,全球预计有55%的人无法获得社会保障。收入损失将持续影响全社会、教育和人权,在最严重的情况下,甚至也会影响基本粮食安全和营养状况。国际权威机构的最新研究提出警告,此次全球大流行病造成的经济影响可能使全球贫困人口增加5亿人,占全球总人口的8%。自1990年起的30年来,全球贫困率可能将首次出现增长。在此种情况下,中国将与金砖国家一道支持联合国发挥统筹协调作用,推动构建更加平等均衡的全球发展伙伴。

  在应对气候变化方面,全球气候变化问题是人类社会生存发展面临的重大挑战之一,其对粮食、饮用水等重要资源的供给有着严重负面冲击,极端天气频发也给世界各国人民生命财产安全带来了巨大的威胁,更加需要关注的是气候变化问题尤其对发展中国家,尤其是最不发达国家和小岛屿国家的生态、经济、社会带来更为严峻的挑战,这也给全球减贫的努力带来制约。虽然当前受新冠状病毒疫情影响,各国实施了旅行禁令,工业生产也有所放缓,由此预计2020年的温室气体排放量将减少6%,但是这种改善只是暂时的,气候变化问题并未消失,当全球经济从疫情中复苏时,预计排放量将达到更高的水平。因此,对于全球气候变化问题的关注不应受疫情影响而忽视。中国国家领导人重申了我国落实《巴黎协定》的具体目标,即“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”,远远超出了《巴黎协定》中“2℃温控目标”下全球2065——2070年左右实现碳中和的要求,这将可能使全球实现碳中和的时间提前5-10年,此外也对全球气候治理起到关键性推动作用,彰显了我国的大国担当,与美国退出《巴黎协定》形成鲜明对比。

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  【专家档案】周帅,辽宁大学副教授。研究兴趣为全球经济治理,教育部高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)获得者,主持国家社科基金等课题7项,发表论文、研究报告20余篇。


责任编辑:李岩
审核:王晶晶
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