王军访谈:推动可持续发展是实现高质量发展的必由之路

来源:中宏网时间:2020-12-01 09:38:47

  中宏网北京12月1日电(记者 王镜榕)“推动经济社会可持续发展是当今时代的主题,是我国实现高质量发展的必由之路,也是加快形成‘双循环’新发展格局的必然要求。”12月1日,在中国国际经济交流中心举办的“中国可持续发展”研讨会上,中原银行首席经济学家、中国国际经济交流中心学术委员会委员、《中国可持续发展评价报告(2020)》主编王军在接受本网专访时强调,寻找实现可持续发展目标的综合评价方法,既是联合国千年目标之后2030年可持续发展议程的新要求,也是中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的迫切需要,这是中美三大智库多年来围绕这一主题开展持久深入研究的初心。

1636161B9-0.jpg

中宏观察家 王军

  可持续发展评价研究具有理论和实践双重意义

  中宏网记者:作为《中国可持续发展评价报告(2020)》主编,您对开展这项研究的意义如何理解?

  王军:蓝皮书的出版发行就是我们这一努力所达成的研究成果的一个忠实记录和全面反映。

  随着中国经济逐渐由高速增长阶段转向高质量发展阶段,包括理论界在内的社会各界对于可持续发展重要性的认识愈发深刻。建立一套科学而又简约的可持续发展评价指标体系,具有理论上的探索和创新意义,它是对GDP这一指标的提升和完善,有助于弥补现有的GDP指标的不足和缺陷。其实践意义在于,基于可监测、可衡量、可统计的原则所构建的指标体系,可综合反映、科学评判经济转型升级和可持续发展的成效,落实中央所确立的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,并以此作为指引未来中国经济社会发展、特别是作为各级政府“十四五”期间开展绩效考核的指挥棒,以期彻底抛弃固守多年、单纯追求经济总量、以GDP规模与速度为核心的经济评价体系,实现由僵化追求单一的经济增长目标向构建全面综合反映、科学评判经济转型升级和可持续发展的指标体系转变,从而有助于引导全社会加快走向生态文明的新时代,推动高质量发展,助力全面建设社会主义现代化国家新征程的实现。

  三大智库强强联合、厚积薄发多年之作

  中宏网记者:你能否为我们介绍一下这样研究的开展情况?

  王军:早在2015年,作为国家高端智库之一的中国国际经济交流中心就与全球可持续发展研究的学术重镇——美国哥伦比亚大学地球研究院强强联合,共同组织开展了这项联合研究,之后,阿里巴巴集团阿里研究院又加入其中。2018年11月,国内第一本可持续发展蓝皮书——《中国可持续发展评价报告(2018)》正式由社会科学文献出版社出版。课题组始终自觉主动地结合中共十八届五中全会关于绿色发展的重要理念、十九大关于高质量发展的重要论述、十九届五中全会关于十四五规划和二〇三五年远景目标、“双循环”新发展格局的重要部署,以及联合国2030可持续发展议程,不断优化中国可持续发展指标框架,使其更符合时代要求。近年来,这一项目得到了国家发改委、国家统计局、环境保护部、国家卫生健康委员会等有关政府部门和部分地方政府的鼎力支持,并与世界自然基金会WWF、联合国环境计划署UNEP、世界未来委员会WFC等国际组织和国内研究机构进行了充分沟通、交换意见。

  为使研究成果更符合时代要求和实际情况,课题组采用理论联系实际的方法,多次召开内部研讨会和专家座谈会征求意见,并开展了大量的实地调研,先后赴河北、河南、广东、广西、贵州、江苏等省份进行调研,与地方统计局、环保厅等单位进行交流、座谈,了解当前我国可持续发展、生态环保的实际情况、创新实践和存在的突出问题,听取中央和地方政府、企业、研究机构等单位对可持续发展指标体系及其应用的意见和建议;课题组还先后出访美、日等国进行调研,与美、日学者进行深入交流,不断调整优化可持续发展评价指标框架。

  2020年蓝皮书有多项创新之处

  中宏网记者:您认为最新的研究成果有哪些新亮点、新突破?

  王军:第一,蓝皮书构建的评价体系具有开创性的学术贡献和应用价值。蓝皮书在理论上开创性地构建了一套新的测度中国可持续发展的评价指标体系,在修订和微调基础上对中国国家、省及100个大中城市可持续发展状况进行了全面、系统的数据验证分析,并进行了排名,得出了对实践有重要指导意义的结论。这是对现有GDP指标的完善,对其缺陷和不足的弥补,填补了国内相关研究的空白。在具体的评价技术方面,蓝皮书对于各项评价指标的加权策略具有创新性,我们采取了基于实证的加权法,即不预先对指标和各分类指标指定任何权重,每个指标的权重通过该指标5年内的纵向稳定性来确定。对于在一段时期内各城市排名相对稳定的指标,我们分配较高的统计权重。相应的,年与年之间各省以及城市排名有普遍显著差异的指标,在指数组成中被赋予较低权重。此外,蓝皮书还引入了测度不均衡程度的方法来考察各个指标的均衡性,以各省或城市一级指标排名的最大值和最小值差的绝对值衡量不均衡程度,并做如下设定:差异值>20为高度不均衡,10<差异值≤20为中等不均衡,差异值≤10为比较均衡。

  第二,蓝皮书对“十四五”中国可持续发展面临的挑战与机遇进行了前瞻性分析。2020年是承前启后的关键一年,蓝皮书简要回顾了“十三五”时期中国可持续发展取得的巨大成就,对“十四五”时期我们将要面临的更加复杂多变的内外部环境进行了梳理和预判。同时也指出,尽管中国经济可持续发展之路任重道远,尽管我们面临着前所未有的疫情冲击和各种极不寻常的风险挑战,但中国经济长期向好的基本趋势没有改变,可持续发展仍然面临诸多机遇和优势。

  第三,蓝皮书深入分析了新冠肺炎疫情对可持续发展广泛而深远的影响,并提出了诸多有针对性的建议。蓝皮书紧扣今年疫情这一重大的外部强冲击,分析了疫情对全球化、经济运行、供应链等领域所带来的影响,并通过高德地图的案例,展示了移动互联网地图这一黑科技的战“疫”实录。蓝皮书还系统提出了疫情冲击下全面提升中国可持续发展能力的若干建议,包括全面做好疫情防控同时,优先保障就业和托底民生,继续使用绿色经济金融政策等工具;完善重大疫情防控体制机制,推动医疗卫生体制改革;从可持续发展角度观察新基建的特殊价值与企业实践;以绿色理念和“两山”理论为统领,加强污染防治和生态文明建设等具体举措,以促进经济加快实现包容、韧性和可持续复苏,实现经济、社会和环境的可持续发展。

  第四,蓝皮书选取了部分典型城市的可持续发展实践进行深入分析。蓝皮书以管窥豹,选取了深圳、昆明、温州以及湖州织里镇的典型案例,从海洋经济、城市转型、民营经济和城市治理等方面进行了实证研究,总结了这些城市在推动可持续发展方面的积极探索和不同做法,从不同层面展示了我国城市多元化的可持续发展实践和特色模式,以期对其他城市迈向可持续发展之路提供有意义的参照和借鉴。

  第五,蓝皮书充分借鉴了部分国际代表性城市的可持续发展经验。为更好地理解城市可持续发展状况,蓝皮书通过对大量的国际文献进行综述,全面概览了各组织及政府为推动发展转型而制定的可持续发展指标体系和框架,并从发达国家和发展中国家甄选出部分城市,包括美国纽约,巴西圣保罗,西班牙巴塞罗那,法国巴黎,中国香港及新加坡,对其可持续发展指标情况进行了比较分析,以发现中国大陆领先城市与之在城市可持续发展方面存在的差距,以期为中国城市的可持续发展提供国际参考。


责任编辑:李岩
审核:王晶晶
免责声明
1、凡本网专稿均属于中宏网所有,转载请注明来源及作者。
2、本网注明“来源:×××(非中宏网)”的信息,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责,若作品内容涉及版权和其它问题,请联系我们,我们将在核实确认后尽快处理。
3、因擅自使用中宏网内容而导致任何意外、疏忽、合约毁坏、诽谤、版权或知识产权侵犯及其所造成的各种损失等,中宏网概不负责,亦不承担任何法律责任。
4、读者在进入中宏网主页及各层页面时视为已经仔细阅读过《网站声明》并完全同意。
上一篇:董少鹏:深化资本市场改革让市场主体“依法竞逐”
下一篇:宋才发访谈:双循环新格局下招商引资提升之道