烟台医疗纠纷人民调解“烟台模式”获全国同行认可

来源:中宏网山东时间:2019-11-08 13:05:12

  中宏网山东11月8日电 近日,在国家卫生健康委、司法部联合召开的医疗风险分担机制相关工作讨论会议上,烟台市医疗纠纷人民调解委员会(简称市医调委)作为全国两个特邀代表之一,上台做了经验交流,详细讲解医疗纠纷人民调解的“烟台模式”,再次得了全国同行的认可。

  据悉,成立于2012年12月的市医调委共接访医疗纠纷803件,受理601件,调解成功571件,调解成功率93.7%;为患者赔偿金额共计4870.46万元,协议履行率保持在100%。市医调委成立以来,成功调处重大医患纠纷及越级上访案件8起,避免群体性事件3起。医疗纠纷案件到市信访及卫健委上访案件数量下降了78%,法院受理医疗纠纷案件下降了80%。

  建立独立第三方平台 提升公信力

  有数据显示,市区共汇集三级医院5家,一级以上公立医院29家,其他各类医院和社区卫生服务中心955家。因医疗机构尤其是大型医疗机构集中,医患纠纷易发多发,迫切需要建立健全医患纠纷人民调解工作机制。

  之前,医疗纠纷的解决方式主要有三种:医患双方自行解决,双方诉求往往存在差距,很难协商成功;卫生行政部门调解,由于医疗机构归属卫生行政部门管理,患方多不认可行政调解协议;司法诉讼解决,存在周期长、成本高等特点,患方大多不愿走诉讼程序。

  2012年12月,烟台市委政法委、司法局、卫健委顺应形势发展要求,组建了独立于医疗机构和卫生行政部门之外的第三方调解组织,以更好地维护医患双方的合法权益。

  为规范医疗纠纷人民调解工作,提高公信力,制定了《烟台市医患纠纷人民调解实用指南》、《烟台市医患纠纷人民调解工作手册》等10项规章制度和12项档案资料,做到了“三规范”和“六统一”;聘请了100名律师、基层法律服务工作者组成了法学专家库和200名医疗机构的科室主任、副主任组成的医学专家库,为调处纠纷提供法律和医学上的支持。

  引入调保对接机制 及时赔付

  为强化联调联动,市医调委建立多部门协作制度,医疗机构、保险等相关部门派员进入医调委“一站式”服务集中办公,提供纠纷咨询、受理、调解、理赔等“一站式”服务,建立了应急处置、反馈通报、司法确认等制度机制,形成工作合力。

  医患纠纷涉及大量的医疗专业和法学专业知识,为此市医调委建立了专家库咨询机制,为开展调解工作提供专家咨询意见。

  烟台市引入了调保对接机制,保险公司现场收集保险理赔相关资料,方便及时予以理赔,真正做到了即赔即付、案结事了。

  以政府保障的公益性 确保医调工作持续发展

  医调委的成功运行,是创新社会管理,改善医患关系,促进社会和谐稳定的一项重大举措。

  针对医疗纠纷调解的特点,市政府出台了医疗纠纷人民调解工作的意见,成立了烟台市医患纠纷人民调解领导小组,领导小组办公室设在市司法局,市司法局负责医疗纠纷调解工作的组织和协调。调解实行三免政策,即免费咨询、免费受理、免费调解,最大限度减少当事人的纠纷成本。

  市医调委的办公经费、工作人员办案补助经费由市财政列入预算予以保障,严禁医调委与医疗机构、保险机构之间发生任何形式的经济往来,以政府保障的公益性,确保医调工作的持续发展。


责任编辑:于一杉
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