山东省为国土空间规划戴“笼头” 2020年形成国土规划“一张图”

来源:中宏网山东时间:2019-11-27 15:14:17

  中宏网山东11月27日(记者 杜郑敏) 为加快构建山东省统一的国土空间规划体系并监督实施,充分发挥国土空间规划在全省规划体系中的基础性作用。近日山东省出台《关于建立国土空间规划体系并监督实施的通知》,明确了山东将在2020年形成形成全省国土空间总体规划“一张图”的目标,构建全省区域协调、陆海统筹、城乡融合、生态宜居、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。

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  《通知》明确了国土规划总体目标,到2020年,基本完成省、市、县(市)国土空间总体规划编制,同步建立国土空间规划实施监督信息系统,形成全省国土空间保护开发“一张图”。到2025年,建立健全全省国土空间规划法规政策体系和技术标准体系,全面实施国土空间监测预警机制,建立以国土空间规划为基础、以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。到2035年,全面提升国土空间开发保护质量和效率,提高国土空间治理体系和治理能力现代化水平,构建全省区域协调、陆海统筹、城乡融合、生态宜居、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。

  《通知》在以下几个方面做出详细规定。构建山东省“四级三类”国土空间规划体系。规定不在国土空间规划体系外另设其他空间规划,各类新城新区、开发区、产业园区等功能区要纳入所在行政辖区国土空间规划,不得单独编制国土空间规划。

  提出建立规划“留白”机制。对事关长远发展的重要区域、重要资源,一定要保护好、维护好,不能动;要远近结合、前瞻把握,对暂时没有想清楚、看明白的地方,实行留白,为未来发展留出空间,应对城市发展的不确定性。

  建立规划编制目录清单制度。各级自然资源部门会同发展改革部门,编制空间类专项规划实行目录清单,报同级政府批准,未列入清单的专项规划,原则上不得编制。

  分类编制村庄规划。村庄规划是法定规划,要坚持分类指导、试点先行、多规合一、有序推进,充分尊重村民意愿、体现田园风光、突出乡村特色。

  山东套牢国土空间“笼头”,严格国土空间规划实施,维护规划严肃性。下级国土空间规划要服从上级国土空间规划,相关专项规划、详细规划要服从总体规划,不得违反国土空间规划进行各类开发建设活动。国土空间规划一经批复,任何部门和个人不得随意修改、违规变更,防止出现换一任领导改一次规划的现象。因国家重大发展战略调整和重大项目建设或者行政区划调整经评估确需修改规划的,须先经审批机关同意后,方可按法定程序修改。

  山东省自然资源厅厅长李琥在发布会上表示,当前,山东省新旧动能转换已经全面起势,重大战略布局持续深化,科学编制并有效实施国土空间规划,对推进我省生态文明建设、实现高质量发展、促进治理体系和治理能力现代化具有重要意义。下一步,山东加快建立全省统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系,充分发挥国土空间规划的战略引领和刚性管控作用,促进国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续,为实现“走在前列、全面开创”的总目标作出积极贡献。

责任编辑:于一杉
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