中宏网山东11月25日电(记者 杜郑敏) 今年7月22日,山东省审计厅受向省十三届人大常委会第二十二次会议报告山东省2019年度省级预算执行和其他财政收支审计情况,公布审计查出问题清单,共涵盖150项问题。11月25日,记者从山东省政府新闻办召开的发布会上获悉,截至10月底,150项问题中,已完成整改125项,通过整改上缴国库3.26亿元、统筹盘活存量资金317.36亿元、促进资金拨付137.37亿元,制定完善制度188项。13个省直部门单位全部按规定公开了整改情况。
山东省审计厅副厅长李宁介绍,在已完成整改的问题中,主要集中在财政管理、稳就业政策落实、医疗保险基金管理、脱贫攻坚、地方政府性债务管理等领域。
比如,山东省财政厅通过整改,加强转移支付资金科学化、规范化管理,进一步减少资金闲置、沉淀和延迟拨付,让财政资金更快落实到位;在促进政府过“紧日子”方面,2020年预算执行中共压减一般性支出14.4亿元。以整改稳就业政策落实审计查出问题为契机,山东省各地加强就业补助资金、失业保险基金管理,扎紧了制度笼子,着力打好稳就业“组合拳”,确保就业局势稳定。
审计整改是审计工作的重要环节,是经济体检的“后半篇文章”。审计就像体检,不仅是为了查病,更是为了治已病、防未病。山东省审计厅副厅长许庆豪指出,相较于往年,山东审计今年的整改工作力度更大、措施更严。一方面,抓整改的氛围更浓。山东省委、省政府、省委审计委员会专门研究部署审计整改工作,省政府召开全省审计查出问题整改工作电视会议,对整改提出要求,压实各单位整改责任。另一方面,抓整改的合力更强。在审计整改中,强化与人大、政府、纪检监察以及有关主管部门的联动协作,形成协同整改的机制。第三,抓整改的措施更新。审计机关组成专门工作班子督促整改,统筹审计力量,在健全完善长效整改机制、协同跟踪督查、强化审计成果运用等方面做了尝试探索,取得良好成效。
刚才提到,当前形势下山东各级政府都要“过紧日子”,记者从发布会现场了解到,山东审计在推动政府“过紧日子”、提高财政基金使用方面也取得了很好的成效。
山东省审计厅副厅长许庆豪表示,本着推动财政政策措施尽快落地见效,提高财政资金使用效益,在今年审计查出问题整改工作中,山东省审计厅重点从预算编制、资金统筹整合、绩效管理入手,在优化财政资源配置、强化财政绩效管理等环节上压实审计整改任务,严控一般性支出,把宝贵的资金用于为发展增添后劲,为民生雪中送炭,推动构建长效机制,真正让政府“过紧日子”的要求落地落实。
推进边审边改,在预算执行中大力压减一般性支出。山东省财政厅在2020年预算执行中,严控运转类经费支出,采取“对差旅费再压减30%,对公务接待费、会议费、培训费再压减60%,无法执行的因公出国经费全部收回”等措施,压减一般性支出14.4亿元。通过整改,资金支出方向交叉重复、转移支付不及时等问题得到整治。
强化审计结果运用,推进预算编制与审计整改融合。山东省财政厅将审计发现问题作为行政经费安排的重要参考依据,下发通知,要求在编制2021年省级部门预算时,对违规使用“五项经费”的,按经费预算的30% 核减单位业务类项目预算;对审计查出的财政拨款结转率超过10%的部门单位,相应压减2021年支出预算;对同一问题屡审屡犯的,暂停除政策性、民生性资金以外的同类资金安排,直至整改到位。
加强制度刚性约束,构建政府带头“过紧日子”长效机制。山东省政府印发《关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政管理的通知》,制定8项措施,从全力支持“六稳”“六保”,全面落实减税降费政策,大力压减一般性支出和非急需非刚性支出,硬化预算执行约束与管控,加强财政资金监管,切实防范地方政府债务风险,深化预算管理改革等方面,建立政府带头过紧日子长效机制,厉行勤俭节约,努力财政资金使用效益。
下一步,山东将在持续加大审计监督力度的同时,继续深入抓好审计查出问题督促整改工作,强化审计结果及整改结果运用,推动未整改完问题收尾,力争交出一份审计“后半篇文章”的精彩答卷。