中宏网山东11月26日电(记者 杜郑敏)人口老龄化是我国社会发展的重要趋势,党的十九届五中全会明确提出,要“实施积极应对人口老龄化国家战略”。预计今后15年,我国将进入急速老龄化阶段,特别是山东省,是全国唯一一个老年人口超过2000万的省份,2019年底全省老年人口已达2325.21万,到2035年预计老年人口占比将超过30%,进入深度老龄化社会。
在这种情况下,山东始终高度重视老龄工作,将积极应对人口老龄化摆在全局工作的重要位置加以推进,不断完善老年人社会保障、养老服务、健康服务体系,持续加大老年人优待力度,努力拓展老年人参与社会渠道,推动全省老龄事业持续健康发展。
山东省政府办公厅副主任张连三介绍,近日,山东省政府印发了《关于进一步优化老年人优待政策的通知》,坚持以老年人为中心的发展理念,本着创新突破、提标扩面、量力而行、便捷服务的原则,分别从优待对象、方式和内容三个方面做出了明确规定。
(一)优待对象方面。明确提出,山东省及省外来鲁的60周岁(含60周岁)以上老年人,不分国籍、不分地域,一律同等享受优待政策。
(二)优待方式方面。明确提出,老年人凭居民身份证、老年人电子优待证(将于2021年推行)、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照和各省(自治区、直辖市)颁发的老年人优待证中任何一种有效证件,均享受我省老年人优待政策,实现各市互认、省内通用。
(三)优待内容方面。提出6项优待政策:一是免费乘坐城市公共交通工具。二是半价乘坐政府投资建设的国有景区内的观光车、缆车等代步工具。三是优先就诊、化验、检查、交费、取药,优先安排住院;省外老年人来鲁旅行期间突发疾病的,医疗机构提供急诊“绿色通道”。四是免购政府兴办或支持的公园、景点门票,社会力量兴办的公园、景点,七十周岁以上免购门票,不满七十周岁半价购买门票。五是免费进入公共文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、展览馆、纪念馆等场所。六是按照时段免费或半价进入政府兴办或支持的公共体育健身场所健身。
上述规定,将于2021年1月1日起正式施行。各市、县(市、区)也将研究出台切实可行的落实措施,确保老年人合法权益得到保障。
其中,《通知》提出要注重老年人优先就医,山东省卫生健康委副主任吴向东表示,山东历来高度重视老年人身体健康,将健康融入所有政策,着力构建集健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护于一体的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系,努力提高老年人健康水平、实现健康老龄化。
2015年,山东省对《山东省老年人权益保障条例》进行修订,第四十六条规定“就诊、化验、检查、交费、取药优先,需要住院治疗的,优先入住”,推动畅通老年人就医通道。“老吾老以及人之老”,对于有急危重症的老年人,全省医疗机构均开辟“绿色通道”,在最短的时间内安排就诊,提供优质高效的医疗服务。同时,注重加强老年健康服务设施建设,全省有279所二级以上综合性医院设置了老年医学科、康复科,占比59%,117所二级以上中医院设置老年医学科、康复科、治未病科,占比73%,老年健康服务的可及性进一步提高。
下一步,山东将进一步加强医疗服务能力建设,着力推动优质医疗资源均等化,深入实施基层医疗卫生服务能力提升行动,统筹提升县域医疗服务能力,拓展社区卫生服务功能,持续改进老年健康服务设施,增强老年健康供给,提高服务可及性,优化服务流程,改善医疗服务质量,做好老年人健康的“守门人”,不断提升老年人的获得感、幸福感、安全感。
进一步加强医疗服务能力建设,着力推动优质医疗资源均等化,深入实施基层医疗卫生服务能力提升行动,统筹提升县域医疗服务能力,拓展社区卫生服务功能,持续改进老年健康服务设施,增强老年健康供给,提高服务可及性,优化服务流程,改善医疗服务质量,做好老年人健康的“守门人”,不断提升老年人的获得感、幸福感、安全感。
同时,在旅游出行方面,也为老年人提供了便利条件。截至目前,山东省公共汽电车发展到6.3万辆,济南、青岛两市开通城市轨道交通,运营线路达到6条,基本满足了城市居民公共交通出行需求。全面实施老年人乘坐公共交通工具优惠政策。全省范围内65岁以上老人免费乘坐城市公共交通工具,其中东营、临沂市实现了60岁以上老年人免费乘坐公交车,其他14市均实现60-64岁老人半价优惠乘坐城市公共交通工具。
“同现行优待政策相比较,这次新的举措在优待方式上更加便捷。”张连三表示,从前期调查摸底情况看,很多老年人习惯于出门随身携带证件,但存在容易丢失的问题,有的老年人已经习惯使用智能手机,但仍有相当比例的老年人不善使用智能手机。“鉴于这种情况,为减轻老年人办证、补证负担,兼顾老年人的生活习惯及省外来鲁老年人实际情况,我们采取了6证任选其一即可享受优待政策,最大限度实现优待方式便捷化,这在全国尚属首次。”
山东是孔孟之乡、礼仪之邦,是孝德文化的发源地,自古以来孝亲敬老氛围浓厚,山东也是人口大省、经济大省、文化大省、旅游大省,在全面建设社会主义现代化国家新征程中承担着责无旁贷的重要使命。张连三表示,山东将以这次优待政策的推出为契机,进一步做好对老年人的服务工作,让所有老年朋友共享山东省改革发展成果,更好见证山东新时代现代化强省建设的美好明天。