中宏网山东1月13日电(记者 杜郑敏)“确保食品安全、药品安全,是民生工程、民心工程,是各级党委政府义不容辞之责”。山东是食品药品生产、流通、消费大省,在全国大局中居于重要地位。做好食品药品安全工作责任重大,使命光荣。
2020年,山东省市场监管局和省药监局坚决扛起食品药品安全政治责任,大力推进“食安山东”“品质鲁药”建设,切实保障人民群众饮食用药安全,据山东省市场监管局副局长陈耕介绍,目前,食品药品安全“十三五”目标任务已全面完成,全省食品安全整体合格率达到98%以上,省级药品抽检合格率达99.6%,全省食品药品安全形势总体稳定向好。
陈耕介绍,2020年4月,山东在全国率先制定实施《关于在食品药品执法办案中落实“四个最严”要求若干问题的意见》。经过持续强力推进,9-12月,山东省食品案件顶格处罚率、公开曝光率等5项指标均实现100%。全年查办食品违法案件29677件,罚没款4.78亿元;查办药品违法案件9430件,罚没款1.2亿元。畅通投诉举报,4月在全系统建立群众投诉举报快速回应机制,5-12月,24小时回应率100%。1-12月,全省系统投诉举报办理过程满意率99.78%,办理结果满意率99.25%、比2019年提高9.75个百分点,办结率99.82%。
积极构建以检查为主导的监管体系,印发《关于建立省级职业化专业化药品检查员队伍的实施意见》,分三批先后录取127人,职业化专业化药品检查员队伍基本建成。持续强化疫情防控用药用械质量监管,去年全省共完成执法检查55.3万家次,立案查处486件,公开曝光155件。连续两年开展漠视侵害群众利益问题专项整治,坚持严厉打击与规范提升并举,期间共检查药品零售店5.4万家次,立案查处1638家。
多年来,山东省市场监管部门一直遵循“产管并重”这一原则,从企业和监管部门两个方面来入手,采取一系列措施,推动责任落实。
食品安全首先是“产”出来的。据陈耕介绍,保证食品安全首要的是落实好企业主体责任。食品生产企业是食品安全的第一责任人。山东在强化企业主体责任落实方面,督促企业主要负责人对食品安全全面负责。据统计,山东全省累计培训企业主要负责人6000余人次;组织对全省15708家生产企业主要负责人及管理人员进行食品安全能力监督抽查考核,2.86万人参加抽考,通过率98%。
强化企业建立健全食品安全管理制度。发布食品安全管理制度清单,积极推行HACCP、ISO22000等先进管理体系,引导企业将法律法规和标准的要求细化、具体化,完善食品安全风险防控措施,2万余家食品生产企业完成食品安全自查。
“食品安全也是‘管’出来的,这就要求我们监管部门履行监管职责,把‘最严格的监管’落实到位。在工作中我们做到为民监管、依法监管、科学监管、严格监管。”陈耕说。
开展全覆盖日常检查。编制17类重点食品监督检查指导手册,明确各类检查重点及防控风险点,逐步实现检查制度化、流程标准化。全省开展企业全覆盖检查,共检查3.6万余家次,检查合规率达到98%,其中省局对大型企业、重点产品生产企业开展监督检查200余家次,对43家特殊食品生产企业开展了体系检查。
陈耕表示,“由于我们‘产’‘管’两方面下了一些功夫,得到国家总局肯定,2020年全国食品生产企业落实食品安全主体责任工作座谈会在烟台召开,推广了山东的做法。”
山东省食品药品安全工作虽然取得了积极成效,但与人民群众的期待相比还有不小的差距。下一步,山东将着力创新监管方式、推进社会共治、提升治理效能,不断增进民生福祉。大力推进智慧监管、信用监管、阳光监管,加强横向信息共享和上下监管协同,强化综合执法,推动食品药品质量安全提升。坚持源头治理、标本兼治,深入开展11项攻坚行动和药品领域专项整治。建设更高水平的“食安山东”。