中宏网山东3月1日电(记者 杜郑敏)“十三五”时期,山东商务系统牢固树立开放强省鲜明导向,主动融入国家开放大局,持续深化国际经贸合作,开放的大门越开越大,开放的步伐越走越实,圆满完成了“十三五”各项任务目标。
“十三五”时期,山东省货物进出口规模突破2.2万亿元,年均增长8.1%,高于全国年均增速,占全国比重由“十二五”末的6.1%提高到6.8%。实际使用外资规模突破170亿美元,占全国的比重由“十二五”末的6.9%提升到12.2%。“十三五”期间,累计实际使用外资、实际对外投资、对“一带一路”沿线国家实际投资分别是“十二五”的1.9倍、2倍、2.5倍。
2020年,全省实际使用外资规模位居全国第四位,较2015年前进2个位次。农产品出口稳居全国首位,连续22年领跑全国。
“十三五”时期,山东坚持以开放促改革、以开放促发展,践行八大发展战略,实施“以开放倒逼改革”攻坚行动,用开放新成效助力全省新旧动能转换,推动高质量发展。“目前,高水平开放已经积厚成势,为‘十四五’时期山东对外开放新高地建设打下了坚实基础。”山东省商务厅副厅长张义英表示。
他指出,“十四五”时期,全省开放工作将深入贯彻党的十九届五中全会和省委十一届十二次全会精神,紧紧抓住“构建新发展格局”这个“纲”,“纲举目张,主动融入和服务国家对外开放大局,加快建设更高水平开放型经济新体制,增强全球资源要素集聚配置能力,形成国际合作和竞争新优势,以更大魄力在更高起点上推进对外开放。”
“十四五”时期,力争进出口、实际使用外资规模持续扩大,结构深度改善,年均增速高于全国平均水平,占全国比重稳步提升,高水平开放型经济新体制基本形成,陆海内外联动、东西双向互济的开放格局加快构建,开放发展动力和活力不断增强,参与国际经济合作和竞争优势更加明显。主要体现在以下几方面。
在构建更高能级开放平台上实现突破。超前谋划自贸试验区2.0版。发挥中国(山东)自由贸易试验区示范引领作用,高质量完成三年试点任务,探索形成更多首创式、差异化、集成性制度创新成果,积极争取国家新赋权和片区优化,在更高层次上进行改革探索。
在畅通打造跨海直通的“黄金通道”上实现突破。“十四五”时期,要充分发挥山东省区位、交通优势,在畅通国内国际双循环,构建新发展格局中发挥“山东作用”、贡献“山东力量”。“十四五”时期,将推动加密与日韩空运、海运航班航线,加密欧亚班列图定路线开行频次。加快推进中韩陆海联运整车运输,提高“威海港—仁川海港—仁川国际机场”运输效率,推动先行先试RCEP“6小时通关”等政策,深化拓展口岸、通关、港口、物流合作,构建全国面向日韩服务优、效率高、成本低的服务体系,建设东联日韩、西通欧亚、辐射东南亚的“黄金大通道”。
在优化全方位开放布局上实现突破。“十四五”时期,将发挥区位、产业、交通等综合优势,主动融入国际产业链、供应链、创新链,全面调整优化开放布局。一是深度融入“一带一路”。坚持以企业为主体,以市场为导向,健全多元化投融资体系,高质量参与“一带一路”建设。合理布局、高标准建设境外经贸合作和产业集聚引领区,健全共同开拓第三方市场长效机制。充分利用中欧班列、陆海新通道等物流贸易大通道,打造“一带一路”重要枢纽。
在推进更高水平制度型开放上实现突破。全面对标国际规则,加强政策、规则、标准“三位一体”软联通,推动贸易和投资自由化便利化,增强参与国际经济合作和竞争优势。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,按照国家规定,进一步放宽金融、电信、教育、医疗、文化等领域市场准入,推动“非禁即入”普遍落实,探索市场准入承诺即入制,健全外商投资促进和服务体系,依法保护外资企业合法权益,把山东打造成吸引外资的“强磁场”。