中宏网山东11月30日电(记者 杜郑敏)11月30日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,邀请山东省自然资源厅等部门介绍黄河口国家公园创建情况。
记者从发布会上获悉,10月19日,国家公园管理局函复同意《黄河口国家公园创建方案》,标志着山东省黄河口国家公园从创建准备阶段进入创建实施阶段。
经科学讨论规划,山东省决定将黄河口区域的黄河三角洲国家级自然保护区、黄河三角洲国家地质公园、黄河口国家森林公园、黄河口生态国家级海洋特别保护区等8处自然保护地进行了整合优化,科学划定黄河口国家公园范围35.23万公顷,全部位于东营市河口区、垦利区境内,其中陆域面积13.71万公顷,海域面积21.52万公顷;同时,还划定国家公园核心保护区面积18.41万公顷,占总面积的52.26%。
山东省自然资源厅党组书记、厅长宇向东指出,自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征,在维护国家生态安全中居于首要地位。建立国家公园,是以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的,实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆域或海域,是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分,保护范围大,生态过程完整,具有全球价值、国家象征、国民认同度高的显著特征。
黄河口是中华民族母亲河—黄河的入海口,是全球新生河口湿地的典型代表,也是世界范围内河口湿地生态系统形成、发育和演化的“天然记录器”,保持了河口湿地生态系统的原真性、完整性、典型性。黄河三角洲融合黄河、海洋、陆地三大要素。其资源禀赋和生态功能,具有全球性保护价值和国家代表性。
“可以说,黄河口区域具备了创建国家公园的自然生态条件。”宇向东表示。
在黄河口国家公园创建过程中,山东将正确处理好保护与发展的关系。《建立国家公园体制总体方案》指出,国家公园的首要功能是重要自然生态系统的原真性、完整性保护,同时兼具科研、教育、游憩等综合功能。国家公园坚持全民共享,着眼于提升生态系统服务功能,开展自然环境教育,为公众提供亲近自然、体验自然、了解自然以及作为国民福利的游憩机会。
因此,国家公园建成后并非意味着只能保护、不可利用。山东要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,科学规划、健全机制,统筹处理好保护与发展关系,实现人与自然和谐共生,让社会公众能享受到我们国家最美丽、最优质的生态产品。
实行共建共享。研究设定生态管护公益岗位,对国家公园内有一定劳动能力的原居民,优先选聘为生态管护员,引导其转产转业。研究制定社区共建制度,通过国家公园入口社区建设、特色小镇建设,保障社区居民在共享国家公园建设生态福祉的同时,实现经济社会全面可持续发展。
创新利用模式。创新国家公园内自然资源使用监督管理制度,全面实行自然资源有偿使用制度。建立健全特许经营制度,鼓励原住居民和退出经营主体优先参与特许经营活动,推动社区转型发展,探索自然资源所有者参与特许经营收益分配机制。
发展生态旅游。积极探索生态资源价值转化新模式,深入挖掘黄河文化内涵,建设自然教育基地,讲好黄河故事;科学开发“河海交汇、新生湿地、野生鸟类”三大世界级旅游资源,打造黄河入海文化旅游目的地,实现生态保护、生态惠民、世代传承、永续利用、绿色发展。
宇向东表示,下一步山东将继续优化黄河口国家公园范围和功能分区,继续加强黄河口生态保护修复,提高湿地生态功能和生物多样性。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇,高质量、高标准推进黄河口国家公园创建工作,争取尽快获批设立,将黄河口国家公园打造成人与自然和谐共生的生态高地,实现全民共享、世代传承,保障黄河下游安澜美丽,谱写绿水青山的齐鲁画卷。