加强质量认证体系建设 推动山东省高质量发展

来源:中宏网山东时间:2018-10-12 17:00:13

  中宏网山东10月12日讯(记者 杜郑敏) 今天下午,记者从山东省新闻办公室发布会了解到,山东省政府印发了《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案》(鲁政发〔2018〕22号),通过质量认证切实推动山东省高质量发展。邀请了相关部门领导介绍山东省以质量认证促进高质量发展的有关情况,并解读《实施方案》相关内容。

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  质量认证是国际通行、社会通用的质量管理手段和贸易便利化工具,是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。质量认证可形象地称为市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”、质量管理的“体检证”。加强质量认证与检验检测体系建设,是推进供给侧结构性改革、深入开展质量提升行动、全面加强质量管理、推动经济高质量发展的重要手段,也是政府转变质量治理方式、提高质量治理能力的重要途径。

  截止目前,山东省共有国家级检验检测认证服务平台示范区3个,质量管理体系有效证书34006张、环境管理体系有效证书15401张、职业健康安全管理体系有效证书13912张、强制性产品认证颁发证书33156张,主要认证类型的有效证书位居全国第四位,能源管理体系认证证书数量位居全国第一位。山东省近三年即2015年、2016年及2017年管理体系认证证书数量分别为46770张、54806张和56567张,呈逐年上升趋势,质量认证工作走在了全国前列,有力推动了我省高质量发展。 

  截止2017年底,山东省通过资质认定的检验检测机构有2632家,位居全国第一位,比去年同期增长12.7个百分点;检验检测服务业人员78290人,比去年同期增长9.1个百分点;共拥有各类仪器设备401707台套,比去年同期增长15.6个百分点,仪器设备资产原值179.0亿元,比去年同期增长17.0个百分点;向社会出具各类检验检测报告2589万份,比去年同期增长7.6个百分点;检验检测服务业营业总收入124.0亿元,比去年同期增长7.7个百分点。山东省有国家级产品质检中心47家,省级质检中心105家。 

  山东省质量技术监督局副局长贾峰在会上指出,山东省质量认证、检验检测发展现状主要有三个特点:社会和企业对质量认证和检验检测的认识和重视程度越来越高;各地质量认证证书和检验检测机构数量的多少与经济发展水平相吻合;质量认证和检验检测对提高产品质量和保证质量安全的作用愈加明显。但同时也存在着一些不足,如政策鼓励、扶持力度还有待加强,部分企业尤其是中小企业对质量认证工作的重要性认识不足,认证的普及率还不高。三是质量认证服务供给能力还存在不足,主要表现为对高端产品的品质分级认证服务供给不足。 

  针对以上情况,贾峰表示,要围绕落实《实施方案》,结合山东省质量认证发展实际,当前和今后一个时期重点在以下六个方面开展工作:

  (一)落实好质量认证体系建设的主要任务和发展目标。围绕实施质量强省战略和开展质量提升行动的总体部署,深化质量认证改革创新,积极运用国际先进的质量管理标准和方法,加快建立统一管理、共同实施、权威公信、通用互认的质量认证体系。

  (二)聚力五大领域,全面加强质量认证体系建设。在乡村振兴领域,推进蔬菜技术标准创新基地、蔬菜质量标准(认证)中心等平台建设,加快建立适应现代高效农业高质量发展的质量认证体系。

  (三)突出强化八大行业质量认证体系建设,促进高质量发展。在农业生产领域重点推行“三品”认证和质量分级管理;在化工、冶金等高耗能行业重点推行能源管理体系认证;在建材、造纸等高污染行业重点推行环境管理体系认证;在危化品等高危作业行业重点推行职业健康管理体系认证;在食品安全领域重点推行食品安全管理体系认证和危害分析及关键控制点(HACCP)认证;在信息技术领域重点推行信息安全管理体系认证;在知识产权保护领域重点推行知识产权管理体系认证;在文化、教育、旅游、养老、物流等服务业领域重点推行服务认证。

  (四)推动质量认证和检验检测改革创新。创新质量认证模式,开展满足高端化、品质化消费需求的认证活动,运用认证手段推进区域品牌建设。聚焦“十强”产业发展,组织制定一批代表山东优势、体现卓越品质、引领行业发展的产品、服务认证标准,为开展高端品质认证和产品、服务质量提升提供支撑。 

  (五)促进检验检测认证服务业加快发展。打破部门垄断和行业壁垒,强化认证活动第三方属性,健全市场化运行机制。将检验检测认证机构和人才纳入“双招双引”计划,支持实力雄厚、国际影响力强、国际互认度高的检验检测认证机构落户山东,鼓励社会力量开展检验检测认证业务。

  (六)强化质量认证活动监管。创新以信用监管为核心的监管方式,建立县级日常监管、市级监督抽查、省级飞行检查机制,推动部门联动监管,形成多元共治格局。运用大数据技术和信息共享平台,推行“互联网+认证监管”,向社会公开质量认证信息和监管信息,扩大社会公众知情权和监督权。

  中宏网记者还了解到,山东省对鼓励检验检测认证服务业发展有多方面的财政支持激励政策,山东省财政对新确定的国家产品质量监督检验中心等公共服务平台,经认定后给予不超过1000万元的贴息、奖补或股权投入,对获批国家质检中心、国家产业计量测试中心、国家检测重点实验室的,给予一次性奖励200万元,对通过“泰山品质”认证的给予一次性10万元奖励。


责任编辑:于一杉
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