中宏网山东2月2日电 2月2日上午，山东省审计厅教科文卫审计处处长邵东在山东省政府新闻办召开的新闻发布会上表示，推动山东高质量发展，必须加快建设科教强省、人才强省。为营造良好的科技创新环境，激发科技人员的创新活力，日前，山东省审计厅专门出台《关于加强审计监督促进人才和科技创新政策落实的意见》，发挥服务保障作用，为科技人才“松绑减负”“破堵加油”。
哪里有堵点难点，就重点审计哪里。人才政策方面，重点关注人才引育措施是否完善，能否发挥对新旧动能转换的支撑引领作用，是否建立人才评价、鼓励创业、分配激励、服务保障等配套措施，坚决杜绝人才政策“画大饼”“做样子”等现象。科技创新政策方面，重点关注是否优化创新资源配置，是否建立完善科技计划、创新平台、市场要素等配套措施，是否有效发挥激励支持政策作用，破解影响科技创新的体制制度机制性障碍。资金管理和绩效方面，重点关注分配资金投向及拨付、绩效目标制定及评价，资金使用合规性等情况，既要促进“栽常青树”，避免“撒芝麻盐”，也要防范盲目铺摊子、上项目或者挤占挪用、闲置浪费等问题。比如，去年，开展了科技创新政策和高校人才政策两项审计，推动科技主管部门拨付科技成果转化资金3614.7万元，14县拨付滞留科技创新发展资金1923.59万元、6家重大创新平台拨付结存的财政补助资金10.95亿元，4所高校兑现人才政策1.37亿元，真正破解了科技人才的揪心事。
推进监督检查“瘦身”，减少对科技人才的干扰。人才和科技创新领域存在的一些“重复检查、多头监督”现象，是广大科技人才的一桩“烦心事”。这几年，按照中央统一安排部署，我省推出多项举措，减少对科研活动的监督检查频次，简化科研项目经费预算编制，扩大科研经费使用自主权等。审计机关将持续优化审计项目组织方式，加强计划统筹衔接，严格规范审计行为，推动审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事等其他监督的贯通协作，加强监督检查成果共享互认，减少检查频次，提高审计效率。
实行容错免责机制，为科技人才“松绑减负”。科技创新作为人类创造性的智力活动，有其自身的规律。近年来，党中央国务院出台了一系列政策，不断给科研机构和科研人员放权赋能，完善科技成果评价激励和免责机制。审计机关将遵循人才成长规律和科研规律，贯彻落实“三个区分开来”重要要求，对财政支持人才和科技创新项目未取得预期成效的，但科技人员已经尽到诚信和勤勉义务的，未牟取私利或者未恶意串通损害公共利益的，按照容错免责原则客观审慎、一事一议作出审计结论，依法依规确定决策责任，不搞“一刀切”，真正为科研人员松绑、减负、降压。
最后，邵东强调：对于人才和科技创新，审计是科技创新的推动者，是科技人才的知心朋友。我们旗帜鲜明地支持广大科技人才放开手脚、自由探索，创造出更多新知识、新技术、新发明。严查的只是极个别借科技创新之名违法乱纪、中饱私囊、弄虚作假、贪污腐败的“蛀虫”，还人才和科技创新公平公正、朗朗清明。（邱芳菲）
