中宏网山东12月7日电 设立省级新区是服务黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略的创新实践。德州素有“九达天衢、神京门户”之美誉,菏泽是黄河入鲁第一市,在对接京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略上区位优势突出、发展基础良好。近日,经省政府同意,省发展改革委印发《德州天衢新区发展规划》《菏泽鲁西新区发展规划》。建设德州新区、菏泽新区有利于打造落实国家重大战略的突破口,探索生态保护和高质量发展、主动融入新发展格局的路子,提升山东半岛城市群整体位势。
据悉,规划注重把握“4个突出”:一是突出功能定位。两个规划均将省政府确定的3大功能定位摆在靠前位置,单独成章,明晰破题路径。二是突出主导产业。绘制产业链全景图,明确产业发展路径,构建以新动能为主导的产业发展体系。三是突出改革创新。将改革创新理念贯穿始终,比如,体制机制方面,提出采取“一个平台、一个主体、一套班子、多块牌子”的体制架构,赋予新区更加充分的改革自主权;科技支撑方面,将科技创新单设章节,突出搭建科技创新平台、加强核心技术攻关等内容;要素保障方面,提出探索建立“市场+行政”用地指标调控机制、柔性引才机制等一系列举措。四是突出绿色发展。在指导思想和基本原则部分,突出坚持生态优先、绿色发展;产业布局方面,严控新上“两高”项目;专设绿色低碳章节,明确目标、任务、路径,探索生态保护和高质量发展路子。同时,对新区建设项目进行全面梳理排查,两个新区均无新建“两高”项目。
德州天衢新区起步区将围绕“北产、中城、南居、东融”的功能布局,重点实施六大工程,到2025年,基础设施建设基本完成,地区生产总值突破350亿元,占新区50%以上。一是园区智能化建设行动,加强园区标准化建设,高水平规划建设4—8个产业园。二是产业招商突破行动,综合用好产业链招商、专业化招商、社会化招商等多种手段,形成对内对外双向招商大格局。三是项目建设提速行动,设立目标清单、责任清单、问题清单“三张清单”,重点建设德州创新谷、中国(德州)知识产权保护中心、医疗大数据中心等项目。四是智慧城市建设行动,扎实推进生态环境、基础设施、公共服务三大保障体系建设。五是投融资体系建设行动,组建国有投融资平台,设立产业引导基金、科技转化基金,支持重点项目建设。六是城市品牌引爆行动,建设创新发展综合展示平台,搭建高质量门户网站,创建新区城市品牌、产业品牌、企业品牌、产品品牌。
菏泽鲁西新区起步区将围绕“一核双心、三轴三带、五片区”的功能布局,重点实施五大工程,到2025年,实现地区生产总值225亿元以上,“四新”经济增加值占比达到43%。一是产业强基提量工程,聚焦重点产业,招引产业链上下游企业,壮大一批具有国际市场竞争力的骨干企业,实施细分领域小巨人培育计划,每个领域培育一家专精特新企业。二是创新能力补短板工程,建立柔性引才用才机制,建设知识产权“一站式”综合服务平台和知识产权试点园区,推动建立智能制造创新中心、医药公共检测与中试平台、新能源汽车工程技术研发等平台。三是基础设施提升工程,优化对外交通大循环,畅通区内交通微循环,加快建设牡丹机场、高铁东站。四是美丽城市建设工程,开展城市品质提升行动,实施万福河景观带、洙水河下游湿地等工程,统筹提升整体风貌。五是发展机制优化工程,深化“双随机、一公开”监管,开展政务服务“数字审批”试点,推进“标准地”制度等。