近日,山东省发展改革委等12部门联合印发《山东省预制菜产业高质量发展规划(2024—2027年)》,规范有序发展预制菜产业。根据《规划》,山东省将把潍坊、青岛、烟台、临沂4市作为四大核心增长极进行重点布局,整体带动全省预制菜产业提质增效、转型升级。力争到2027年,全省预制菜市场经营主体数量突破8000家,全产业链产值超过6600亿元。
山东省是农业大省,农产品门类齐全、产量稳定、供应充足,为预制菜产业发展奠定了坚实的原料基础。同时,山东省也是食品产业大省,产业规模连续30余年居全国首位,具备发展预制菜产业的良好产业基础。目前,全省已培育起龙大、得利斯、惠发、美佳等一批行业领军企业,产品覆盖国内主要一、二线城市,远销日韩、欧美国家。
引导全省预制菜产业规范有序发展,《规划》对全省预制菜产业区域布局、发展目标、推进举措等加以明确。
在区域布局上,《规划》提出以核心增长极为引领、以特色发展片区为联动、以产业重点县为支撑的“四极三片多点”发展格局。“四极”是指产业发展优势明显的潍坊、青岛、烟台、临沂4市,打造引领产业发展的“领头羊”和“隆起带”。“三片”是指围绕畜禽、水产、果蔬菌等预制菜三大品类,统筹考虑全省东、中、西部区域相对均衡,以设区的市为基本单元,兼顾特色优势产区,在全省划分畜禽产品、水产品、果蔬菌产品三大特色发展片区,辐射带动全省区域整体发展。“多点”是指从牛羊肉及特色肉食、禽蛋、海珍品等8个细分品类着手,在全省筛选出53个特色突出的县(市、区),积极培育“一县一业”“一县多品”,因地制宜推动全省预制菜产业差异化发展、特色化布局。
总体目标定位是加快建设“三区一中心”,即将山东打造成为全国预制菜精深加工集聚区、全国预制菜科技创新先行区、全国预制菜质量标准样板区以及全国预制菜商贸流通集散中心。
在推进举措方面,《规划》提出了加快预制菜产业集聚发展、打造鲁派预制菜“爆品”、培育“好味山东”金字招牌、构建高质量产业生态圈等四项重点举措。其中加快预制菜产业集聚发展方面,山东省将以“链长制”为依托,加快形成集种植养殖、食品加工、生产装备、冷链物流、产品营销于一体的“全产业链式”发展格局,培育一批预制食品产业高效集聚区。持续开展年度特色优质食品目录产品和特色优势食品产业集聚区培育认定工作,打造省级特色优势食品产业集群、强县、强镇。
打造鲁派预制菜“爆品”方面,山东省支持各地打造“一城一品”“一城多品”,构建以水产品、畜禽产品、蔬菜等特色食品为品牌引领的鲁派预制菜品牌“矩阵”。加大鲁派预制菜研发创新力度,鼓励引导预制菜企业将传统经典鲁菜和创新鲁菜转化为预制菜,打造彰显鲁派特色的预制菜“单品”“爆品”。
对消费者最为关注的预制菜质量安全问题,山东省将严格落实食品安全“四个最严”要求,依法查处预制菜生产经营违法行为。将强化全链条执法,重点打击采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、标注虚假生产日期、掺假掺杂、侵犯知识产权等违法行为。用足、用全市场监管“工具箱”,综合运用行政处罚、信用惩戒等手段,对违法主体联合惩戒、从业禁止。在生产经营环节加强监管,鼓励餐饮商家明示预制菜使用情况,推动餐饮环节使用预制菜明示。
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