中宏网山东4月10日电 为进一步加强法治建设、优化营商环境、推动经济高质量发展,淄博市市场监管局以“信用驿站”建设为依托,以“进千企、解难题、促发展”活动为助力,以经营主体行政合规全过程指导为主线,打造“合规经营+失信提醒+信用修复+信用赋能”多维信用体系,赋能市场主体高质高效发展。
制定“1+5+1”一揽子方案,构建行政合规全过程指导闭环服务机制
1份指引,搭建行政合规全过程指导工作框架。沂源县市场监管局联合行政审批服务局发布《沂源县涉企行政合规全过程指导工作指引》,在行政审批服务领域和市场监管领域开展行政合规全过程指导,事前加强对经营主体行政合规的指导和服务,事中对涉案企业依法实施柔性执法,事后加强涉案企业跟踪指导、开展信用修复,促进企业健康可持续发展,构建起“事前指导+服务、事中指导+治理、事后指导+提升”涉企行政合规全过程指导机制。
5项指南,编织市场主体信用合规建设体系。编印发《经营主体信用合规建设指南》《企业信用合规标准体系指南》《企业信用合规标准体系评价指南》《大中型企业信用合规建设应急响应机制指南》《大中型企业信用合规建设内控管理机制指南》5项指南,构建起从一般经营主体到大中型企业,涵盖基本原则、信用风险、标准体系、评价机制、内控管理、风险识别、预警流程等全方位的市场主体信用合规建设体系。
1张清单,找准市场主体合规建设难点。编制《经营主体行政合规指导清单》,系统整合市场主体登记注册领域和市场监管领域的重点违法事项,归集形成清单指导177条,通过清单化、集成式指导,帮助企业识别法律风险,避免因行政处罚影响经营。
搭建“信用驿站”桥梁,打造一次办好综合服务平台
构建“全协同”联动格局。沂源县政府办公室制定出台《沂源县市场主体信用修复“一类事”实施方案》,界定各部门职责,高位推动协同联动机制落地落实。在全县设立“信用驿站”28处,设置信用体系建设综合服务专窗,借助“山东通”APP平台,建立工作群,实现数据部门共享,构建起集企业注册登记、信用知识宣传解读、企业合规建设指导、业务咨询、信用查询、信用修复、年报提交等功能为一体的综合服务平台
推行“全链条”帮办服务。围绕信用合规建设事项,通过专窗指导,市场主体可就企业登记注册、信用建设知识、信用查询、信用修复、年报提交等多个事项向相关业务部门提供帮助请求,受理部门认领后做好分流帮办,实现信用合规建设“一窗申请”,相关处理意见和结果,按照规定时间通知失信申请人,实现闭环管理。
创新“1+N”集成举措。实行失信法律文书、信用修复、行政合规建议书“三书同达”机制,做到事前“三告知”。开展部门联合“双随机、一公开”抽查,加强信用修复市场主体事后监管。开展“递信”“读信”“送信”行动,通过发放“信用驿站”明白纸、大屏实时滚动、市场主体年报等途径广泛宣传信用修复知识。开展“信用+金融”服务,与全县2家商业银行合作,对信用体检“优级”业户优先发放低息贷款。