近日，山东省教育厅印发了《进一步深化基础教育课程教学改革的若干措施》（鲁教基字〔2024〕9号，以下简称《若干措施》），现将有关情况解读如下：
一、文件起草的背景
2023年5月，教育部办公厅印发了《基础教育课程教学改革深化行动方案》（教材厅函〔2023〕3号，以下简称《行动方案》），提出实施课程方案转化落地规划、教学方式变革、科学素养提升、教学评价牵引、专业支撑与数字赋能“五大行动”，强调课程教学改革是支撑教育高质量发展的核心任务，擘画了实现学生全面而有个性发展的“愿景图”，为实施科教兴国战略、全面推进中国式现代化奠定人才基础。为推动《行动方案》在我省落地落实，深入推进基础教育课程教学改革，着力解决基础教育改革落地“最后一公里”的问题，把国家智慧蓝图转化为具体施工图和路线图，我厅会同有关部门起草了《若干措施》。
二、起草过程
2024年1月，我厅成立文件起草专班，认真梳理国家关于教学改革、扩优提质、课程实施等方面的相关政策文件，参考浙江、山西等省份的典型经验做法，制定了文件框架。先后赴济南、菏泽、临沂、青岛、德州等地市开展实地调研，摸清我省基础教育课程教学改革现状，分析存在问题，提出解决对策。召集各学段学科教研员以及教育基本理论、课程与教学论领域教科研人员，邀请高校专家学者进行研讨论证，持续进行修改完善。在广泛征求各市意见建议基础上，印发了《若干措施》。
三、主要内容
《若干措施》共分为主体内容和工作任务清单两部分，提出了推进课程方案落地、深化课堂教学改革、深化教学评价改革、强化教研支撑、加强组织保障等5大任务，制定了17项具体措施，并附详细具体的省、市、县、校工作任务清单。
围绕推进课程方案落地，提出了制订区域课程实施规划、制订学校课程实施方案、开展课程实施监测3项具体措施。省级统筹推进《山东省义务教育课程实施办法（试行）》落实、修订完善《山东省普通高中教学指导意见》、规划开发义务教育地方课程、制订《中小学校本课程开发指南》等工作任务。市县教育行政部门制订课程实施具体办法，统筹本地中小学校本课程建设。中小学校加强对校本课程的规划、开发和实施。加强对课程实施的日常监测，全方位推进课程方案的转化落地。
围绕深化课堂教学改革，提出了强化育人导向、完善教学设计、提升课堂质效、加强教学反思、规范教学管理5项具体措施，从教学目的、教学设计、课堂实施、教学反思、规范行为等方面全流程推进课堂教学改革。
围绕深化教学评价改革，提出教师教学评价能力提升、探索学生评价新路径两项具体措施，抢抓评价改革契机，定期组织教学评价设计、作业设计及命题设计展评活动，全面实施学生学业成就报告单制度，在小学一、二年级全面实施“乐考”，逐级对考试实施和命题质量开展视导评估等工作，通过在教育行政部门、教研机构、学校、教师、学生五个层面不断改革实践，构建省域教育评价制度体系，力争教育评价关键领域改革取得实质性突破，全环节推进教学评价改革。
围绕强化专业支撑，提出了建强教研队伍、创新组织方式、加强专业引领、推进数字化转型4项具体措施，实行教研机构专职教研员配备通报制度，健全教研员培训机制，研制各级教研工作标准等。逐级开展教研工作视导，开展精准“送教助研”，发现、培育、总结、宣传成效显著的改革案例。开展深度调研，形成教育决策咨询报告，切实发挥教育智库作用。建设省级智慧教研平台，打造“数字教研室”等，全领域强化专业支撑。
围绕加强组织保障，提出了压实工作责任、加大条件保障、加强宣传推广3项具体措施。明确责任分工，细化落实举措，形成工作合力，不断将基础教育课程教学改革推向深入。
四、文件的主要特色
一是突出全面性。《若干措施》充分理解基础教育课程教学改革的根本方向、动力机制、发展目标和基本路径，与《行动方案》文件精神实质统一、高度契合。《若干措施》所指向的课程教学改革实施策略整体统筹、系统把握国家统一制定的育人“蓝图”，转化为路线图、施工表，推动每个行动、每项任务落地实施。
二是体现突破性。《若干措施》既全面抓好《行动方案》落实，又结合我省实际分清主次，明确优先事项与重点事项，实现关键环节和重点领域的突破。比如，《若干措施》提出实施“课堂亮灯”行动，打造“齐鲁好课堂”就是在点亮课堂的教学实践中促进学生思维品质的提升，培育学生的工程思维和科学素养，让素养在课堂中生长起来。
三是强调指导性。《若干措施》落实《行动方案》对教研员提出的全新素养要求，重点提出以专业化的教研队伍引领教师专业发展。比如，开展基于行动研究的校本教研，围绕真实情境真实问题扎实开展教研工作，指导帮助教师进行教学设计，完善教学实施过程，实现教学效果最优。编写山东省中小学教学设计指南、作业设计指南等指导教学实践。
四是注重实践性。《若干措施》中的每项重点工作任务都有具象性实施路径、措施具有可操作性。比如，创新教学方式，实施启发式、探究式教学，加强真实问题驱动下的跨学科、项目式学习，强化学科实践，培养创新精神与迁移应用能力。将优秀教学设计、作业设计和命题设计列入工作任务清单，总结推广好经验好做法等，都具有较强的实践指导性和实践性。
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