青岛市人力资源和社会保障局按照国家“高效办成一件事”部署要求,聚焦群众急难愁盼,依法履行行政职能,会同相关部门创新打造“社保参保一件事”服务平台,为企业群众提供便捷可及、智能精准、融合共享、安全高效的“一站式”集成服务。相关经验做法获数字青岛建设领导小组高度认可,赵燕副市长给予肯定性批示,并入选“数字强省宣传月”典型应用。
依法履行行政职能,推动参保关联事项“集成办”
为深入落实“放管服”改革,持续巩固和提升优化营商环境,针对企业和群众办理社保、医保、公积金等领域的关联业务时,需要分别到人社、医保、公积金等多个网站或多个大厅,重复录入信息、重复提交材料等问题,以流程整合、材料整合、渠道整合为切入点,将社保、医保、住房公积金等相似的增减员、社保医保缴费退费、证明打印等30余项高频“单个”服务事项,通过业务流程重塑、服务事项重组、表单材料重用,集成为企业和群众视角的“一件事”。企业和群众可直接登录山东政务服务平台政务服务“一件事”专区或青岛人社官网“社保参保一件事”联办平台专区,以“最小、必须”为原则精简材料,能免则免,“一站式”完成社保、医保、公积金相关的30余项业务办理,减少地区、业务、人员、行业差异性,减少不必要环节,省去多次往返和冗长等待时间,整体办理环节从43个减少至19个,减少材料使用21份。
强化法治思维实践,推动参保关联事项“规范办”
结合《中华人民共和国社会保险法》有关要求,运用法治思维、系统思维,研究制定《青岛市“社保参保一件事”工作方案》,打破各部门间业务边界、系统边界,开展标准化、一体化的平台规划设计。构建统一用户身份管理和识别体系,实现用户身份跨系统识别、跨部门业务实名经办,有效保障个人隐私数据安全。此外,制定“社保参保一件事”服务规范及技术标准,统一跨部门受理渠道、经办流程、证照材料、表单格式等标准,并通过电子证照应用、共享跨部门信息、统一申领流程标准等方式,实现关联业务“一套材料、一次录入、后台分办、一体反馈”,有效提升企业和群众的办事体验。
健全网络安全保障,推动参保关联事项“安全办”
根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等有关要求,依托“部-省-市”三级分布式部署的人社区块链数据基础设施,将个人信息查询、跨域数据共享、证明打印等操作记录加密上链,确保用户操作有痕迹、数据共享可追溯、业务过程可监管、个人隐私有保障。强化主动服务意识,开发利用跨部门数据资源,在服务的各流程、各环节,向办事企业和群众实时推送业务的联动办理进度。运用大数据技术,提升业务经办的智能化、自动化水平,以信息智能核验代替人工判断,以系统自动修正代替人工处理,有效提升事前校验、事中预警、事后稽查的办事效率,将社保、医保、公积金等关联服务时限压缩60%。
“社保参保一件事”平台上线以来,累计联动办理社保业务116万笔、医保业务85.9万笔、住房公积金业务29.7万笔,企业和群众可降低办事成本50%,有更多时间和精力投入到核心业务发展壮大中,在“高效办成一件事”、优化法治化营商环境、依法提升服务效能等方面取得突出成效。
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