中宏网山东5月16日电 5月15日，“向‘信’而行 ‘诚’势而为”山东省社会信用体系建设主题采访团一行走进东营，实地了解东营市围绕建设政务诚信为先导、企业诚信为重点、社会诚信为基础、司法公信为保障的“四位一体”诚信体系，推进社会信用体系建设高质量发展的优秀经验，用镜头记录绽放于黄河水城的遍野“信用”之花。
首站，采访团一行去往了垦利区。垦利区无论是在诚信文化建设方面，还是在“信易+”守信激励创新应用场景建设、美德积分金融转化创新应用方面都有着丰富的经验和让人眼前一亮的成果，为营造讲信用、守信用的社会氛围铸牢了根基。
先后荣获“省级价格诚信单位”“省级诚信计量示范单位”“东营市人力资源社会保障诚信示范企业”“消费者满意单位”“东营市文明诚信企业”等荣誉称号的信誉楼便是垦利区诚信文化建设的良好体现。信誉楼倡导“视客为友”的服务理念，从售前为顾客引进好商品、合理定价，到售中服务强调“诚”字，再到不断完善售后服务、始终坚持“无理由退换货”，将诚信理念融入服务全过程。
“切实为顾客着想，主动承担责任，诚信经营，是信誉楼积累信誉、赢得顾客的重要方式，也正是在这种日积月累的实践中，构筑起了一座‘信誉大厦’。”信誉楼的工作人员骄傲地介绍道。
此外，垦利区还充分利用信用商圈“小支点”撬动营商环境优化“大格局”，大力营造“弘扬美德、褒扬诚信”的消费环境。
在垦利区全福元购物中心打造“美德信用特色商圈”，为商圈45家市场主体制定专属二维码，建立商户信用档案，市民通过微信扫一扫可全面、直观地了解商户信用信息，并实现满意度评价、3.15投诉举报等功能，为社会公众提供快速了解商户信用状态和经营动态的通道，引导商户诚信经营。并在二楼超市结算台专门为“信用模范”开辟2处绿色通道，信用模范持实体或电子“诚垦卡”免排队，享受优先结算服务。设立美德信用驿站，设置报刊架，为群众开辟信用政策法规和诚信文化知识宣传推广区，营造信用文化氛围。商圈每楼层聘请2-3名诚信监督员，接受消费投诉及政策解答，提升服务品质，树立良好的社会形象。
除了“美德信用特色商圈”，垦利区还以区农商行为中心打造了普惠金融圈，创新研发了“美德成金”系列美德信用转换贷款产品，对“爱心商家”荣誉称号获得者和美德信用积分较高居民群众给予同等条件下最高信贷额度和最优利率优惠。打造全区首处“美德信用转换”金融体验专区，设置美德信用服务窗口，开通业务办理绿色通道，常态化开展客户经理驻点办公，对达到美德信用积分条件的客户，“一对一”上门提供“管家式”金融服务，让老百姓可以通过美德信用积分，转化为贷款资金，降低企业的融资成本和负担，提供便捷的融资渠道，促进市场的良性发展，推进诚信建设与经济社会发展有机融合。
来到垦利区第四实验小学，采访团一行看到的是垦利区把美德信用建设贯穿教育教学全过程，深入落实学生综合素养协商式评价的奖励要求，在垦利区第四实验小学创建“美丽豆豆”校园美德诚信文化品牌，定期开展“美德信用币”兑换活动，促进学生积极主动地全面发展。
“美德信用币”是四小协商式评价中教师对学生的嘉奖方式，学生通过累计信用币来换取不同的豆豆勋章，20枚信用币可换1枚豆豆勋章，一学期集齐面值320元美德信用币的豆豆勋章，即可获得垦利区第四实验小学“美德少年”奖牌，兑换完奖牌的“美德少年”可拿着剩余的豆豆勋章去兑换精美的奖品。“通过开展‘美德信用币’兑换活动，大大激发了学生争先创优的热情，使全校形成了一种你追我赶、积极向上的美好氛围。”垦利区第四实验小学的工作人员介绍道。
当天下午，采访团一行去往了东营区，首先探访了东营区信用园区。园区着眼于留学、归国群体实际需求，推出了“雏燕启航行动”“海燕守护行动”“海归护航行动”。面向留学前的青年学子，提供信用常识、境内外信用知识等8项培训服务，常态化举办公益主题分享、专家交流活动，为出国学习、生活、交友奠定了诚信基础。面向在外留学人员，提供信用安全防范、信用保护等7项保障服务，助力出国人员讲好中国故事。面向归国海外人才，提供个人信用查证、信用贷、信用修复等辅助服务，协助海归人员开启诚信创业之路。
同时着眼于海归人才普遍存在人脉断层、渠道断层、个人贷款难等问题，积极引入智慧服务，营造良好发展环境。一方面，试行“信用海燕卡”。汇集政务、金融、人才、法律等服务和产销对接、企业培育、诉求处理等一系列综合性数字化功能，推进惠企政策“直通直达”、企业“直感直享”，从“人找政策”到“政策送达”的转变，极大地方便了海外人才创业就业。另一方面，建设“信用海燕卡”小程序。建立诚信企业线上档案，开展企业诚信标准评级、 “海燕诚信企业”认证，招募信用商家和产品，为海外人才提供便捷、实惠。
诚实守信，是基本道德规范之一，也是发展市场经济的基石。在东营市住房和城乡建设管理局，采访团一行了解到，近年来，随着“放管服”改革的不断深入，市场主体数量大幅增加，据不完全统计，目前仅东营市住建局管理服务的市场主体就在2300家以上。不断增长的市场主体给经济发展增添活力和后劲的同时，也给行业监管、市场秩序维护带来全新挑战。
东营市住房和城乡建设管理局全面建立信用评价制度，将评价结果运用到行政检查中，严格检查过程管控，推动检查理念从散乱向规范转变、检查方式从粗放向精准转变、检查过程从无序向有序转变，行业监管精准化迈出坚实步伐。
“我们将8个子行业的信用评价结果由高到低划分为AAA、AA、A、B、C五个等级，对每个等级都细化明确评价结果运用事项。以建筑施工企业为例，对信用评价等级为AAA级、AA级的企业，减少对企业及项目的检查频次，优先支持晋升资质等级和企业项目参与评先树优。对B级及以下的企业，纳入‘双随机、一公开’重点监管范围，列为执法检查的重点检查对象，限制企业评先树优，不享受农民工工资保证金缴存有关优惠政策。”东营市住房和城乡建设管理局的工作人员向采访团的成员们详细介绍着东营在农民工工资清欠工作方面推出的一系列举措。
随着日头西斜，采访团一行来到了广饶县花官镇张铺村。据悉，为破解“村级治理成本高”“群众参与村级治理积极性不高”等制约基层治理的瓶颈问题，花官镇积极探索，在张铺村首创农民“诚信银行”，导入银行管理理念，建立诚信积分兑换制度，全面推动新时代公民诚信建设。“围绕诚实守信、遵纪守法、孝老爱亲等10个方面内容，我们制定百分制居民诚信量化积分标准，并设置正向激励赋分项及扣分项各10项，让美德善行量化入账，把居民日常善行表现量化为积分。通过银行小积分，激发群众崇美德、做善事的积极性，引导群众共建文明村庄。”张铺村的工作人员说道。同时，以村为单位，依托村新时代文明实践站建设积分“活存活取”的积分兑换超市，居民可按照诚信银行的分值大小兑换相应的生产生活用品或现金，以此提升居民参与“农民诚信银行”的积极性，运用“积分兑换”方式引导广大群众的文明行为养成。近年来，花官镇推进“镇+社区+村”三级信用平台建设，投入160万元，打造镇、社区、村三级“活存活取”的积分兑换超市，村民以积分换实物，让“诚信”可变现。通过推广“农民诚信银行”，广泛开展评选评比活动，在全镇形成了尊老爱幼、诚实守信、积极向上的良好风尚，村民参与乡村治理的主体意识越来越强，基层社会治理水平显著提升。
