中宏网山东12月8日电(记者 杜郑敏)“人无信不立,业无信不兴,国无信则衰。”新形势下,如何扎实开展社会信用体系建设工作,促进营商环境优化,服务经济社会发展,是摆在面前的一个重要课题。12月7日,在全省城市信用体系建设青州现场交流会上,莱西市作为第二批省级社会信用体系建设典型城市代表,与信用领域同仁交流莱西市近几年来的经验做法。
莱西市服务业发展中心主任 王红才
莱西市服务业发展中心主任王红才在会上表示,近年来,莱西市按照“1+1+N”的建设思路,围绕制度支撑、平台建设和N项重点领域特色应用,突出政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设四条主线,在广泛搭建公共信用信息服务平台,多角度推进诚信文化建设,建立健全以信用为基础的新型监管机制、守信激励和失信惩戒机制,深化信用报告查询及“信易+”应用等方面做了一些工作:
强化顶层设计,统筹信用体系谋篇布局
强化制度保障。制定出台实施意见、工作要点、信用评级管理办法等一整套制度支撑和政务诚信建设实施方案、涉金融领域专项治理实施方案、政务诚信专项治理实施方案等配套文件。
强化载体创新。莱西市建立起独立知识产权的信用服务平台,实现平台信息归集存储、发布公示、查询核查、评价分析、数据监控等功能,大力推进信用信息共享和应用。另外,建立“信用莱西”门户网站和“信用莱西”公众号,在展示全市信用工作和信用动态的同时,与市公共信用信息平台互联互通,实现查询双公示、A级纳税人等正负面信息的功能。
强化特色引领。结合莱西实际,创新建立自然人和企业信用评价体系,实施千分制信用积分评价机制和等级评定制度,通过归集的正负面信息、行政处罚信息等,可有效查询自然人、企业法人信用记录、信用分数和诚信级别,为不断延伸和拓展信用信息应用提供更加全面、更有价值的参考。
夯实信息基础,推动信用信息归集共享
扎实推动信用信息“七天双公示”工作。通过召开行政许可和行政处罚信用信息“双公示”标准化培训会,出台《莱西市行政许可和行政处罚信用信息公示目录(2020版)》,强化我市“双公示”信息的“质”和“量”。
全面归集各类信用信息,为信用监测提供数据支撑。莱西市制定了《莱西市公共信用信息目录》,依据目录归集了市直部门、各镇街、人民银行、供电公司、运营商等53个数据来源单位的信用数据,其中自然人和法人各类基础信息3154905条,公用事业不良信息、工商异常名录、严重失信黑名单等负面信息11000余条。
强化重点领域人群信用建设工作。以政务诚信为关键,莱西市坚持“诚信不过关,人员不提拔”的原则,针对机关事业单位工作人员开展诚信监测,根据组织部、人社局等主管单位申请,对机关事业单位工作人员的诚信报告进行查询,作为干部提拔的重要参考依据。
广泛宣传教育,提升社会各界信用水平
抓好中小学生教育阵地建设。将学校作为诚信教育中的重要阵地,把诚信教育列为必要教学内容,引导学生养成诚实守信的良好品质和生活习惯。同时,在村口学生放学途中设立宣传栏,对表现优秀的人员进行表彰,通过学生之间相互“拼父母”,逐渐影响并带动家长守信守德,达到良好的教育效果。
突出重点领域信用宣传。组织全市银行业金融机构开展“3·15”金融消费者权益日”社会信用体系建设宣传活动和“6·14”信用记录关爱日”活动,营造“用征信、助融资、促发展”的良好信用环境。开展食品安全宣传周活动,以发放宣传材料、现场咨询和实物比较等形式,向过往群众科普食品安全知识、食品安全法律法规以及食品安全专项整治成果。结合“6·16”安全生产咨询日开展“安全生产月”活动,面对面解答公众关心的特种设备安全热点和难点问题,普及特种设备安全知识,防范各类安全事故的发生。
注重以点带面,创新诚信镇街示范建设
以日庄镇、院上镇被青岛市发改委列入为青岛市第一批诚信街道和诚信乡镇创建单位名单为契机,莱西市扎实推进镇街信用体系建设工作。创新建设“诚信村庄”,打造诚信标杆。日庄镇积极与市诚信体系平台接轨,率先启动农村信用体系建设,依托新村村规民约,完善村级自治组织和村规民约,将村民行为记入诚信档案,初步打造了沟东、东白石山等一批“诚信村庄”示范点,推动乡村治理体系完善和创新。
创新信用宣传方式,广泛动员群众。借助人口普查、最美庭院评比工作,将党员、网格员和普查员化身宣讲员进行信用宣传,促进信用建设与各项重点工作相互融合;同时在村庄成立5-7人志愿服务队,志愿队员通过志愿服务时间赚取信用积分,吸引更多的村民自愿加入,使信用管理在农村环境整治成为有力抓手。
着眼资源整合,支撑诚信建设。整合党建资源,坚持深化拓展“莱西会议”经验,充分调动党建统领资源优势;整合文化资源,在新村精神文明建设中更加突出诚信内涵,通过开展镇级精神文明大会以及“三八”妇女节、“五一劳动节”、“十一国庆节”等纪念活动予以有力推进落实,表彰诚信典型;整合管理资源,对纳入诚信数据库的失信对象,加强日常巡查和集中整治,督促其及时整改。
“在总结成绩的同时,我们也充分认识到工作中还有一定的问题和不足,‘信用莱西’建设仍任重而道远。”王红才说,下一步,莱西市将紧跟国家、省以及青岛市社会信用体系建设工作部署,牵好信用这根“总线”,夯实信用根基,力求创新实效,结合莱西实际,探索具有“莱西特色”的新路径,以信为本,谱写“信用莱西”新篇章。