中宏网山东6月3日电 近日，日照市发布了《关于日照市2022年度法治为民十件实事评选结果的通报》。其中，市发展改革委“信用+基层治理”防范化解社会风险-推进信用赋能基层治理获评。
近年来，日照市全面贯彻落实党中央、国务院关于推动社会信用体系建设高质量发展决策部署，不断促进社会信用体系融入和服务基层治理体系。深入探索基层治理新模式，将信用应用在村民居民自治等多个社会治理环节，增强村民居民信用获得感、激发村民居民的诚信意识、规则意识、契约精神和参与村居治理的热情，激活基层治理新能量。
推进措施
（一）构建“信用+基层治理”政策体系
围绕“信用+基层治理”，先后印发《日照市“十四五”社会信用体系建设规划》《日照市2022年社会信用体系建设工作要点》《深入开展农村信用体系建设加快推进乡村振兴高质量发展实施方案》《关于公布市社会信用体系建设典型（第一批）创建名单的通知》等指导性文件，聚焦基层信用信息整合，加快构建社会治理“一张网”建设，为深入推进“信用+基层治理”提供了政策依据。
（二）搭建基层信用信息库
搭建基层信用信息库，依托日照市公共信用信息平台，集信息归集、查询、公示、共享和信用监管、分析、展示等功能于一体。以统一社会信用代码为基础，目录式归集基层主体信用数据，实现信用数据“应归尽归”。目前平台归集信用信息涉及养老保险、用水、用电、用气、涉农信息等890多项信用信息，信用数据9亿余条，并通过“信用中国（山东日照）”网站依法依规进行公示。平台实现上联国家和省，下通两区两县及三个功能区，横向连接70余个政府部门、水电气等公用事业单位。
（三）“信易+”工程助力基层发展
按照“一标一库一系统一应用”高标准要求加快“信易+”应用建设，其中“一标”即根据省分级分类管理办法制定完成政府机构、社会组织、事业单位、自然人、企业五类主体信用分级分类和评价标准。“一库”即企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构五类主体库，其中人口库涉及316余万自然人，法人库涉及13.3余万家企业。截至目前已推出32款“信易+”守信激励产品，惠民方面，将个人信用分“阳光分”与“日照通”APP打通，依托“阳光分”先后推出“信易医”“信易行”“信易游”等产品，个人信用分查询次数达125万次；惠企方面，推出“信易批”“信易贷”等产品，其中“信易贷”依托我市搭建的市金融综合服务平台，推出“信易贷”产品65款，授信金额超1000亿元，真正让守信者得到实惠。
（四）建立自上而下的组织架构
市级层面高规格成立了市社会信用体系建设领导小组，区县配备相同组织架构成立领导小组，配备专门科室专门人员，乡镇街道指定专人开展信用工作，包括53个乡镇街道，2990村居社区。建立了一套上连市直单位下通乡镇街道、村居的完整管理架构，确保工作责任到人。
（五）深入推进“信用+基层治理”
依托社区、乡镇便民服务中心，设立镇（街道）信用网格治理中心和村（社区）信用网格治理工作站，探索建立乡村社区治理“信用积分制”模式，将信用积分结果应用在村民居民自治、环境整治等多个社会治理环节，推广积分兑换、积分折扣等社会化、市场化激励措施，将信用嵌入环境卫生、公共安全、乡村治理、志愿服务、帮扶互助等网格化管理体系中，探索建立综合治理信用评价管理体系，提升社会治理能力和服务水平。
打造“四诚”品牌，按照“信用+调解”参与信访矛盾化解试点工作，设立信用+人民调解参与信访接待窗口，将信用手段植入人民调解，调解前签订信用承诺书，调解后建立案卷台账，将信用承诺书上传“信用日照”平台公示，靠信用惩戒倒逼当事人如实反馈、履约践诺，柔性化解矛盾纠纷；“信用+村居治理”建设“红色信用银行”，开展美、善、孝、信、学“五积”行动，以“好人好事”为标杆，将评选美丽家庭、好媳妇、好婆婆、好村民、教育之星全部纳入积分制项目，让基层治理焕发新活力；“信用+社区治理”建立社区“服务信用”、党员“先锋信用”、居民“安居信用”、商户“乐业信用”四项机制，架起党群服务连心桥。
实际成效
深入推进“信用+基层治理”落地落实，先后打造“信用+党群建设”“信用+社区治理”“信用+村居治理”“信用+股份合作社”“信用+志愿服务”等多个“信用+基层治理”品牌。公共信用信息平台归集包括社保、养老、医疗、公积金等基层信用数据达4.7亿余条，覆盖53乡镇街道、2990村庄、村居。在20多个乡镇街道，建立90余个信用积分超市，设立镇（街道）信用网格治理中心或工作站，为8万余名村民、居民提供服务。试点“信用+调节”将历史积案16件，100%化解；100%调处矛盾纠纷63件；“三农信易贷”通过日照金融综合服务平台给“三农”累计贷款超过19.6亿元。2022年“信用+基层治理”助力信用工作不断取得新突破，成功创建省级社会信用体系建设典型城市，荣获国家“特色平台网站”称号，国家城市信用排名近12个月历史性跃居全国第3、东部区域第1、全省第1。
