中宏网山东3月17日电 近年来，平度市坚持诚信兴业、诚信为民，聚焦企业实际需求，以打造诚信兴商的营商环境为目标导向，以“两书同达”实举措，推动信用赋能“新突破”，助力企业“轻装上阵”。2024年为各类市场主体完成信用修复共计6571次，助力企业重回发展“快车道”。
信用修复有力，助企减负增信、轻装上阵
优化流程，完善信用修复服务机制。制订印发《关于积极开展信用修复服务优化营商环境的通知》，构建“建立台账—及时告知—临期提醒—主动服务”信用修复服务工作流程，将归集的企业行政处罚等失信信息，全部纳入台账实行动态管理，对已完成信用修复的企业及时清零，对存有行政处罚并即将达公示期的企业主动告知。2024年4月，青岛某碳素有限公司受到安全生产行政处罚，市社会信用中心会同相关部门在最短公示期满后主动联系、全程帮扶完成信用修复，有效避免因失信行为给生产发展带来“硬伤”。目前已进行信用修复主动告知400余次。
畅通渠道，筑牢信用修复阵地根基。设置“线上+线下”双通道，持续完善信用修复服务机制，线上在“信用中国（山东平度）”网站的“信用服务”板块中建立失信信息信用修复指引，线下在市民服务中心和各镇街设立16处信用修复服务场所（在市政务服务大厅设置信用修复“一件事”专窗，在各镇街增设15处信用修复服务站，实现所有镇街全覆盖），通过服务窗口前移，拓展线下办理渠道，降低企业信用修复时间成本，打通服务企业“最后一公里”。各场所主动帮扶企业修复信用累计3900余次。
加强宣传，营造诚信经营浓厚氛围。以组织开展培训为抓手，围绕《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》开展政策辅导，聚焦信用修复操作流程及常见疑问开展集体培训，引导企业主动修复失信行为，提高主动纠错、诚信经营意识。制作信用修复服务手册，通过窗口现场发放等多种形式，不断扩大信用修复宣传覆盖面，提高信用修复知晓率和参与度。截至目前，共组织22家行政处罚职能部门举办信用修复培训班9场，发放行政处罚信息信用修复明白纸500余份，帮助300余家市场主体完成修复信用。
“两书同达”发力，护企健康发展、行稳致远
以“探索实践”为先导，加强制度引领。作为青岛市开展此项工作的试点区市，在省发展改革委会同省司法厅、省市场监督管理局印发《关于实施行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”的通知》后，迅速行动、专题研究，立足全市实际，制订《实行行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”工作制度实施意见》，印发《关于做好失信行为纠正后信用信息修复工作的通知》《关于积极开展信用修复服务优化营商环境的通知》，明确要求行政处罚机关送达《行政处罚信息信用修复告知书》后按照行政处罚案卷立卷标准规范填写纸质送达回证入卷，带动平度市“两书同达”工作进入制度化、规范化、标准化轨道。平度市“两书同达”经验做法《平度市“三点三面”激活营商环境优化“信”动能》被《新华财经》专题报道。
以“高效快捷”准则，提前告知修复。将信用修复工作前移，全面实施并完善行政处罚决定书和信用修复告知书“两书同达”机制，按照“谁处罚、谁告知”的原则，行政执法机关作出行政处罚决定后，主动告知信用修复渠道、流程、最短公示期等内容，第一时间提醒行政处罚相对人进行信用修复，做到依法监管与主动服务的有效衔接，缩短信用修复周期，由“企找政策”变“政策找企”，实现信用修复从“被动受理”到“提前告知”。
以“落地见效”为目标，加强督促落实。为确保“两书同达”制度落实落细、见行见效，将“两书同达”工作制度落实情况和《行政处罚信息信用修复告知书》入卷情况作为全市22家行政执法监督检查工作的重要检查内容，通过跟踪调度、督导检查跟进“两书同达”制度的执行情况，切实推动“两书同达”工作落实见效。截至目前，全市各行政处罚机关向行政处罚相对人送达行政处罚信息信用修复告知书累计400余份。
数字平台聚力，共筑诚信生态、守信社会
建强信用管理平台，打通数据共享“新路径”。依托平度市城市大脑平台，打造集信息采集、管理、查询、统计分析等30项功能于一体的市社会信用管理平台，实时监测全市社会信用体系建设主要指标运行情况，对法人和非法人组织进行数字化管理和服务。紧盯行政许可、行政处罚信息按时入网公开公示这个“杠杆”，打通数据接口，归集共享双公示信息等22项数据共享，数据上报率、及时率、合规率得到有效改善。当前共有21.7万家法人和非法人组织被纳入平度市社会信用管理平台。
完善激励评价体系，激活企业发展“信动能”。结合国家发展改革委、人民银行印发的《全国公共信用信息基础目录》《全国失信惩戒措施基础清单》和平度市《关于促进实体经济高质量发展的意见》，制订印发《平度市社会成员社会信用评价管理办法》和《平度市法人和非法人组织信用信息评价标准》，设立经济高质量发展评价指标对企业进行公平公正的信用等级评价，并据此进行信用激励，推动企业诚信守法经营。
打造信用激励平台，铺就企业发展“高速路”。为突破守信激励难题，扩大守信激励的应用面和覆盖面，提升守信激励效果，创新打造本土化、公益性的守信激励公众共享平台——平度市守信激励（信易+）平台。根据企业信用等级引导企业入驻该平台，通过“商家信用查询、商家信用二维码”展示企业信用形象，激励更多企业恪守诚信经营理念。截至目前，全市共计组织入驻商家225家，其中电影院、大型超市等大型商家7家，便民药房、餐饮店、新村和社区超市等小规模商家150余家，累计发放守信激励优惠券421种。（通讯员 张川慧）
