中宏网山东2月26日电(记者 杜郑敏)2月26日,记者从山东省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,“十三五”期间,山东省生态环境系统,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,工作力度持续加大,生态环境明显改善,美丽山东建设迈出坚实步伐。
具体表现为,“十三五”规划纲要确定的九大约束性指标全部超额完成。其中,细颗粒物(PM2.5)平均浓度较2015年下降37.0%,优良天数比例较2015年提高14.2个百分点,均为有监测记录以来最好水平;地表水国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例达到73.5%,优于“十三五”目标12.0个百分点,劣Ⅴ类水体全面消除,也是有监测记录以来最好水平;二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物均完成国家下达山东省“十三五”减排目标任务;单位GDP二氧化碳排放下降指标完成国家下达的任务。
污染防治攻坚战目标任务高质量完成。蓝天、碧水、净土等八大标志性战役取得决定性成效。重污染天数明显减少;饮用水安全得到保障;16设区市城市建成区内的166个黑臭水体均已完成整治并通过省级“长制久清”评估,并在全国率先启动县(市)建成区黑臭水体治理;近岸海域水质稳步提升,水质优良面积比例达到91.5%;土壤和地下水环境质量总体稳定,污染初步得到有效管控;农业农村环境治理全面展开,累计完成13415个行政村环境综合整治工作。危险废物利用处置能力大幅提升,2020年全省危险废物经营单位利用处置能力达到2015年的3.9倍,医疗废物处置能力满足需求,实现医疗废物及时安全处置。生态系统质量和稳定性显著提升。
“生态环境保护水平要同全面建成小康社会目标相适应,山东的天更蓝,水更清,山更绿,环境更美好,老百姓的生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强,为全面建成小康社会增添了绿色底色和成色。”山东省生态环境厅副厅长侯翠荣表示。
侯翠荣指出,“十四五”时期,山东省生态环境将系统贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,科学谋划生态环境保护工作,到2025年,实现生态建设走在前列,生产生活方式绿色转型成效显著,主要污染物排放总量大幅减少,生态系统稳定性明显增强,生态环境持续改善的目标。
坚持绿色低碳,以生态环境高水平保护促进经济高质量发展。强化国土空间规划和用途管控,落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。构建生态环境分区管控体系,加快推进“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)落实落地,为绿色高质量发展划框子、定规矩。实施新一轮“四减四增”行动计划,加快优化产业结构、能源结构、交通运输结构、农业投入结构。发展绿色金融,支持绿色技术创新,大力推进清洁生产和生态工业园区建设,发展壮大环保产业,推进重点行业和领域绿色化改造。
坚持综合施策,深入打好污染防治攻坚战。以改善环境质量为核心,围绕“提气、降碳、强生态,治水、固土、防风险”,突出精准治污、科学治污、依法治污,纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战。强化多污染物协同控制和区域协同治理,加强细颗粒物和臭氧协同控制,统筹推进大气污染防治和应对气候变化,基本消除重污染天气。
坚持系统治理,坚决守住自然生态安全边界。坚持保护优先、自然恢复为主,统筹山水林田湖草系统治理,提升生态系统质量和稳定性。加强生态保护统一监管,强化自然保护地和生态保护红线监督管理,建立健全“绿盾”自然保护地强化监督常态化工作机制,依法查处生态破坏行为。
完善生态文明领域统筹协调机制,全面落实“党政同责、一岗双责”,着力构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。健全完善省市县三级生态环境委员会工作机制,落实生态环境保护责任清单,强化生态环境保护责任考核。
完善生态环境保护督察和综合执法机制,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。完善绿色技术体系、财税体系和金融体系。健全自然资源和生态环境损害责任追究机制。积极创建生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家环境保护模范城市。